上塔市镇集镇“疮疤”整治及“禁违
拆违治违”实施方案
为了进一步加强上塔市集镇管理、提升集镇品味，创造一个宜居宜业宜游的环境，镇党委、政府经研究，决定从7月份开始开展集镇“疮疤”整治及“禁违拆违治违”整治活动。具体方案如下：
一、目标要求
总体要求是:以提升集镇建设管理水平、建设美好乡村为出发点，以环境综合整治为突破口，以清理乱搭乱建、乱停乱放、乱堆垃圾、乱设摊点等为重点，从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题，通过开展集中整治活动使集镇卫生明显改善，面貌明显改观，环境卫生管理水平明显提升，群众满意度明显提高，进一步规范镇容秩序，改善镇容环境，同时建立起长效管理机制，确保综合整治成果。
二、主要任务
1、切实解决集镇街道环境卫生脏、乱、差的问题；
2、切实解决集镇交通秩序混乱现象，杜绝交通安全隐患；
3、切实解决占道经营、乱搭乱建、乱设摊点、乱设户外广告的问题。
三、方法步骤
1、宣传发动阶段（7月）
召开集镇“疮疤”整治及禁违拆违治违工作动员大会，进行动员部署，明确整治的任务与要求。通过发放一封信、走访座谈、宣传车等多种形式开展整治宣传活动，引导群众自觉参与配合整治行动，营造整治工作良好氛围。同时组织人员宣传法规，纠正违章行为，下达《整改通知书》。
2、集中整治阶段(8月—9月)
以金星大道、红星街道为重点，开展集中执法，各职能单位按照管理权限和职能分工，明确责任，抽调骨干力量，镇政府组织，相关单位共同配合，集中力量，形成声势，突出重点，开展整治，确保综合治理取得实效。
（1）、违章建设整治（8月1日—8月15日）
查处并拆除金星大道、红星街道、G106公路沿线的违章建筑物，并在全镇范围内进行定期或不定期巡查，重点打击非法占地、违章建设现象。
（2）、镇容镇貌与交通秩序整治（8月16日—8月30日）
① 镇容镇貌整治
一是对集镇内的违规的户外广告牌、条幅、灯箱及居民的晾衣绳进行集中清理。
二是对绿化带内居民种植的瓜果、蔬菜、苗木及广告牌、灯箱基础进行全部清理；修复损坏的绿化带和居民自行拆毁的绿化带。
三是对绿化带内侧居民种植的蔬菜、搁置花盆、建筑物垃圾及其他杂物进行全部清理。
四是对沿街搭建的遮阳棚进行全部清理。
②交通秩序整治
加大车辆停放管理，房屋至街道50公分范围外柏油路面为车辆禁停区，此区违章停车将予以处罚，加强对机动车辆的日常管理。
（3）、环境卫生整治（9月）
① 摊位整治：重点清理红星街道的流动摊点和固定摊点，确保做到“坐商归店，行商归市”。
② 卫生整治：重点清理金星大道、红星街道、金盆路、新学路、新安路的乱丢乱扔、乱泼乱放、乱贴乱画现象；彻底清理冬桃河两边及G106国道沿线等重点区域垃圾，确保无裸露垃圾。
3、巩固提高阶段（10月份）
按照“边整治、边管理”的原则，制订长效管理制度，落实专门的管理责任主体，建立长效管理队伍，落实长效管理经费，巩固和扩大整治成果，形成环境整治的长效机制。
四、整治内容
1、乱搭乱建拆除。集中解决集镇商户、住户门前占道经营、乱搭乱建等问题，促进镇容镇貌规范有序。对乱搭乱建的棚亭，规定时间没有自行拆除的，逾期由执法单位进行拆除。
2、环境卫生整治。个商户、住户实行门前三包（卫生达标、无乱搭乱建、无乱堆乱放），保持门前干净整洁。不得随时、随地乱扔、乱倒垃圾，对出现的乱扔、乱倒垃圾人员要加强教育和处罚力度。环卫人员必须保证生活垃圾日产日清，保持街道干净整洁，不留死角。镇环境整治办负责管理、督促、检查集镇卫生情况。
3、乱摆摊点归位。各商户、住户门前严禁占道经营、乱摆摊点、出店经营。不按规定地点摆放的流动摊点，有工商、城管部门扣押商品。
4、交通秩序整治。街道上的停车区、非停车区由公安交警部门负责。所有出租车严禁占道乱停乱放，必须按照规定在规划停车区内停放。对车辆乱停乱放者，限时整改，情节严重的由公安交警部门进行依法处罚。
5、广告牌整治。所有广告牌一律不准占用街道，如有者自行拆除。违规摆放广告牌的商户，8月30日前没有自行拆除的，由工商、城管部门进行强制拆除没收。
6、完善集镇服务功能。抓好道路、路灯、给排水等市政基础设施的建设和改造维护，更换和维修路灯、垃圾桶等设施。确保各类公共设施功能完好、外形美观。对破坏集镇基础设施的人员依法从严从重处理。
五、工作措施
集镇环境综合整治是一项长期性、艰巨性的重要工作，需要班子成员带队，包保到人，各部门、涉及村共同参与，密切配合，协同推进。
1、强化组织领导。由镇长刘长江负总责，王掌义、余从军、余丽亚、刘定军、崔灿伟具体负责，镇国土资源所、镇建管站、镇城乡环境整治办、镇安全办、镇派出所、镇卫生院、南江国土执法中队、县交警四中队、县路政大队、南江运管所、供电所和机关干部职工参与。
2、加大舆论宣传。出动宣传车、悬挂横幅，并入户发放《致集镇居民一封信》，广泛开展“上塔市镇是我家，优美靠大家”集镇环境整治宣传活动，加强文明行为教育，引导、教育居民养成文明卫生习惯，形成“集镇整治、人人参与”的良好氛围。
3、落实工作责任。班子成员带队，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织、指导、协调、整治推动工作。沿线镇直部门要积极主动配合，并做好本单位门前（店面）的各项整治工作。各责任路段要按照本方案的要求，主动协调，提高认识，明确整治目标要求、整治措施和完成时限，采取得力措施，确保按时完成各项整治任务。
4、加大执行力度。镇党委、政府将根据整治工作情况，不断调度、碰头分析出现的新问题，采取针对性措施，促成自觉自愿落实任务，对极少数执意不配合者将依据有关规定，由相关执法部门进行处理。
2015年6月26日