根据省委、市委和县委的统一部署,为贯彻落实习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,持续用力抓好各项整改任务落实,按照《平江县党的群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”工作方案》要求,结合我镇实际,现就我镇开展党的群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”工作提出如下方案:
一、总体要求
严格按照省、市、县委确定的党委领导班子进行整改落实“回头看”的主要内容、方法步骤和有关要求,以“三严三实”为标尺,认真对照教育实践活动中查摆出的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,对照“两方案一计划”,结合年度总结工作开展,对整改落实的进展、效果和存在的问题进行全面、深入的“回头看”,确保整改方案不折不扣落到实处,整改承诺一条一条得到兑现。
二、时间安排
2015年1月至2月上旬。
三、主要内容
1、党委领导班子。主要看:(1)学习习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神情况。重点是,领导班子是否安排时间集中学习,是否组织党员干部开展专题学习;是否结合实际研究制定贯彻讲话精神、巩固和拓展教育实践活动成果的具体措施。
(2)整改方案落实情况。重点是整改项目是否分解到责任领导、责任单位,并建立领导班子整改问题清单落实台账,实行挂销号制度;整改措施是否具体可行、落实到位,列入整改的问题是否按期解决,整改效果群众是否认可。
(3)专项整治进展情况。重点是《平江县深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(平群组发[2014]7号)中央和省、市委规定的34项专项整治任务是否逐项排查、整治到位,是否做到“共性病”、“个性病”一起治,各部门是否建立专项整治工作台账。
(4)制度建设情况。重点是对省委、市委和县委出台的相关制度规定是否承接配套,是否按照作风建设要求结合实际建立健全有效管用规章制度,是否严格制度执行强化正风肃纪,是否建立制度建设台账。
(5)整改责任落实情况。重点是党委主要负责同志是否真正担负起第一责任,班子成员是否按照任务分工抓好具体负责的整改工作,基层党建工作责任制是否落到实处。
2、村、社区等基层党组织。主要看整改措施落实情况。重点是发生在群众身边的不正之风是否有效整治,向群众承诺的事项是否办好办实,基层党组织建设制度是否健全落实。
3、党员干部。主要看个人整改措施落实情况。重点是遵守党的纪律特别是政治纪律情况,执行中央八项规定精神情况,解决查摆出的突出问题情况。党员领导干部还要看牵头负责的班子整改任务落实情况,指导推动分管领域和教育实践活动联系点整改工作情况,是否建立党员干部整改问题台账。
四、方法步骤
1、认真自查。各级党组织和党员干部要对整改落实情况进行回顾盘点,按照“回头看”重点内容,逐项梳理整改落实情况。镇党委要在2月上旬前召开整改落实情况“回头看”工作专题会议,集体研究,全面梳理,深入分析,找出存在问题,提出深化整改的具体措施,明确整改时限,分别形成《领导班子整改问题台账》、《专项整治工作台账》和《制度建设台账》。党员领导干部特别是主要负责同志要带头开展自查,并建立《党员领导干部整改问题台账》。各项台账要按照时间节点要求,及时健全完善,一项一项任务盘点、一个一个问题作答,实事求是,严肃认真,全面客观,坚持改到什么程度就写到什么程度,不偏不漏,不走过场,不敷衍了事,不搞空对空,不玩文字、数字游戏。每项工作的进展、每个具体数字都要实地调研和认真核实。
2、严格指导检查。镇党委要组织力量,对下一级党组织整改任务落实情况查核把关。镇指导组要坚持深入基层、严督实查,及时发现和帮助解决问题,指导落实后续整改措施。督促检查要坚持标准、从严要求,深入基层听意见、看变化、问实效,防止简单听汇报、查资料,流于形式。
3、通报情况。我镇结合年终考核述职评议,通报领导班子整改落实情况,班子成员要在会上报告个人整改措施落实情况。基层党组织召开党员大会或在单位年度工作总结会通报整改落实情况,党员干部要在会上报告个人整改措施落实情况。领导班子整改落实情况要采取适当方式向党员群众通报。
4、深化整改。各级党组织要通过“回头看”,强化措施,深化整改,确保各项整改任务落到实处。对基本完成的整改任务,要提出巩固提高的具体要求;对尚未完成整改的,要逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进;对整改效果不理想、群众不满意的,可采取下发督办通知单等方式,责成“回炉”、“补课”,限期整改到位;对新发现的问题,要及时纳入整改内容。加大开门整改力度,通过宣传栏、网络等媒体,公布整改进展和完成情况,接受群众监督。
五、组织领导
各村(居)、院、站支部要高度重视,加强组织领导,强化督导指导,以整改落实情况“回头看”深化“四风”整治,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,引领作风建设新常态。
1、落实领导责任。加强对“回头看”工作的领导,各村(居)、院、站支部主要负责同志要切实负起第一责任,督促领导班子成员搞好“回头看”,带头到联系点指导“回头看”,示范带动面上工作,一级抓一级,层层落实责任,把压力传导到位。
2、加强督导指导。各村(居)、院、站支部要吃透中央和省、市、县委相关文件精神,紧密结合本单位实际,研究制定教育实践活动整改落实情况“回头看”工作方案,明确开展“回头看”的主要内容、方法步骤和具体要求。
3、强化评议考核。教育实践活动整改落实“回头看”情况纳入领导班子、领导干部年度考核的重要内容,作为评先选优的重要依据。镇领导班子、领导干部年度考核时,要重点考核在党的群众路线教育实践活动中的现实表现、工作实绩、个人整改问题清单落实情况、牵头负责的班子整改任务落实情况、分管领域和教育实践活动联系点整改工作情况。民主评议时,要对领导班子和党员领导干部教育实践活动“回头看”情况进行民主测评。
4、严格责任追究。对整改工作抓得紧、成效好的部门和个人要予以表扬,整改不力的不能列入评先评优对象;对整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的,要对部门主要负责人进行约谈提醒;对搞形式、走过场、群众意见大的,要对部门主要负责人进行诫勉批评;对出现“四风”问题反弹回潮甚至顶风违纪的,既要追究当事人责任,还要追究相关领导责任。