一、工作概况
2024年6月30日-7月2日，浯口镇遭遇历史灾情最汹、受灾范围最广、群众受损最惨、设施损坏最重的洪水灾害，总体经济损失超4亿元。
从抗洪救灾到灾后恢复，多方力量帮助我们渡过难关，感激之情难以言表。一是上级非常关心。省委常委、市委书记谢卫江在洪水稍退去就第一时间亲临我镇指导灾后救援和重建工作，给予了我们莫大关怀和厚爱；省水利厅党组书记、厅长朱东铁深入调研汨罗江沿线河堤水毁情况；省政协党组副书记黄兰香深入灾区慰问干部群众；县委李勇书记赴我镇实地指导灾后重建工作，联点领导、县人大李立明副主任坚持在一线督战我镇抗洪救灾，给予了我们极大鼓舞和激励；国家应急部、国家财政部、省民政厅、省水利厅、省科工信厅、共青团湖南省委、省慈善总会等各级单位，在灾后救援与重建中伸出援手，帮助我们尽早摆脱困境。二是社会非常暖心。武警湖南总队医院、武警岳阳支队、县消防大队、县应急救援队、县蓝天救援队和县龙舟协会等民间救援组织，在抗洪一线保障了我镇群众生命安全；大爱平江等6家慈善基金会、广东省湖南平江商会等3家商会，以及卫龙商贸有限公司等26家企业支援浯口灾区，只为加速恢复古镇原貌。众多自媒体记者、爱心主播传递浯口灾区声音、汇聚各方救援力量。在大灾面前，社会各界爱心援助如春花般绽放，温暖了浯口每一个受困的心灵。三是干群非常齐心。为争取用最短时间、最快速度恢复家园，浯口许多党员、干部、群众、志愿者积极响应村级号召，主动参与灾后重建。截至目前，超过90%以上的灾毁公路、桥梁、乡村道路通过村民筹工筹劳等方式进行抢修除险，200家商铺、企业已逐步复工复产，镇域生产生活步入正轨。这是浯口各行各业携手共进的结果，更是属于4.2万浯口人民自强自救的时代之音。
二、工作做法
灾情发生后，浯口镇认真落实省、市、县各级工作部署，在各方力量驰援下，无一人因灾伤亡。同时，加快落实县委、县政府灾后恢复重建百日奋战行动，生产生活秩序逐步恢复。
（一）扛牢灾后重建主体责任。我镇坚持把灾后恢复重建工作作为首要任务抓紧抓实。一面旗指引。浯口镇贯彻落实全县灾后恢复重建百日奋战动员大会指示精神，多次召开全体党政班子成员和镇村干部大会，对标县百日奋战工作方案，细化工作举措，集中研判梳理灾后重建中的“堵点难点”问题168个，全面建立负责干部认领负责制度，确保工作有指引，任务有落实。一盘棋部署。运用“四维工作法”，及时跟踪掌握重建项目进度。要求联点负责干部、联村干部、驻村工作队下沉到村深入开展指导、各村分片区召开灾后重建屋场会。聚焦抗洪救灾，开展党员先锋活动近200余次，根据现有“一村有警、十村支援”联防联控机制，成功探索演化“平时联合、灾时联动”的抱团发展机制，全镇形成了以“大手拉小手”推动灾后恢复重建的浓厚氛围。一张网统筹。将灾后重建总体工作分为综合协调、农业恢复、道路抢修、信息统计、新闻宣传、后勤保障和物资发放等七工作小组，负责干部对点负责、照单全收。坚持按照“三原则”扎实推进灾后恢复重建工作，即按轻重缓急原则统筹全局推进、按筹工筹劳原则群众主体推进、按先生活后发展原则有序分步推进。同时，通过摸排建立灾后重建项目库，以抢修类、恢复类、提升类分类，积极向上争取资金政策支持，防止灾后村级项目失管失察，切实让每一名责任干部知责明责、履职尽责。
（二）积极回应群众所思所盼。坚持人民至上、生命至上，力所能及解决受灾群众现实需求。全力恢复基础设施。各村通过筹工筹劳等方式对灾毁公路、桥梁、水渠等基础设施进行抢修除险，已恢复道路42.6公里、恢复水渠1.1万余米、河道清理1.2万余米，各村主干道路全部通车。浯口大桥、陈步滩大桥、兰桥村友谊桥、合甲村司马桥、湛家洞桥等多座桥梁安全通车，四峰一桥和四峰二桥等桥梁维修已纳入项目库。三王庙水库、大洞水库、振兴水库、千金水库修复完成，其中小洞水库已计划启动建设。全面配合县委、县政府自供区并网工作，在镇村干部不懈努力下，高质高效顺利推进黄棠电站自供区并网改造，签订《黄棠库区整体移交国网承诺书》《黄棠电站自供区用户供电移交及补偿协议书》，解决了长期以来历史遗留问题。全力整治地质灾害。灾后全面排查路面坍塌、山体滑坡、民房受损等隐患点，严防次生灾害、次生事故发生。浯口小学、三联小学山体滑坡得到妥善处置，四丰小学完成地灾工程治理。指白、三联、四峰振兴北路、浯口村十三组集中安置点已列入工程治理项目。全镇101处山体滑坡灾害隐患点逐一排查，12处因灾滑坡全部除险加固。全力推进复工复产。及时掌握并协调解决受灾商铺、企业复工复产各类问题和诉求，落实相关帮扶政策，截至目前，浯口、四峰、东港集镇近200户受灾商铺基本复工复产，蛋鸡养殖厂、花果园林、杨梅饮料厂、零零壹食品厂等基地基本恢复并投产。紧抓招商引资不放松，克服经济下行难题，顺利招引东港蛋鸡养殖及深加工厂、江口槟榔厂、晏家农副产品加工厂、西江龙江生态旅游花果园二期等项目。聚焦抗洪救灾，各基层党组织以属地、行业为单元，丝瓜产业“党建联建·产业联盟”以“组织链”串起“产业链”，带动十村集体经济突破10万元大关。全力争取丰产丰收。针对164户受灾较重的低收入家庭，补发鸡苗6650羽，切实帮助因难群众实现灾后增产增收。鉴于农作物受灾情况，镇党委、政府组织农业专家、技术人员分区域开展技术指导开展农田自救，降低损失、抢抓农时。全镇灾后恢复农田1200余亩，抢收早稻面积7000亩，发放粮种1.8万斤，补种晚稻2000余亩，种植油菜5400余亩，丝瓜恢复种植300亩，玉米大豆恢复补种1200余亩。同时，积极争取农业保险理赔，全镇种粮大户投保面积1.8万亩，赔付144万元。全力保障民生需求。加速推进142户受损住房建设进程，受灾的喻公小学、西江中学顺利复课，镇村卫生医疗机构复诊复疗，浯口派出所、浯口敬老院、浯口中学宿舍楼建设已竣工待验收，以工代赈项目预计年内竣工验收。重点监测因灾致贫返贫群体，全面开展走访慰问、解决实际困难，灾后纳入监测对象8户，低保5户7人，临时救助38户7万余元。充分利用“群英断是非”治理机制，及时化解灾后重建矛盾纠纷，理顺群众情绪，维护大局稳定，进一步落实政策、保障民生。
（三）强化重建工作监管督导。加强监督力度，确保重建工作的质量和进度。资金监管方面。明确灾后恢复重建每一笔资金（上级下拨资金232万、镇村自筹158万）的分配、调整、拨付程序公开透明，确保每一笔资金的使用都依法依规。同时，积极配合上级督查工作，对于村级违规使用重建资金的行为，依法严惩，形成震慑。质量监控方面。通过实地检查等方式，全程监控桥梁、水利、道路等重建项目的施工质量。及时引入第三方检测机构，检测关键部位和环节，确保质量达标。对于质量不合格的重建项目，严肃追究相关责任。纪律监督方面。推动纪委发挥灾后重建监督作用，联合村务监督理事会，多渠道掌握情况，对全镇灾后恢复重建工作进行实地督查与指导。同时，严格群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对向救灾款物伸出“脏手”“黑手”的，对借灾后重建名义违规举债上项目的，及时叫醒喊停，以实际行动全面提升工作质效。
三、存在问题与不足
虽然我镇在灾后恢复重建工作中取得了阶段性成果，但仍面临一些问题和困难。一是浯口作为平江的总“出水口”，境内河段又位于两座小水电站中间，一到汛期，汨罗江行洪压力巨大。鉴于浯口特殊地理位置，建议将汨罗江浯口段防洪保护圈和浯溪河山洪沟治理项目（已申报）尽早落地实施。同时，请求上级在农田恢复、河堤修复、桥梁维护等方面给予政策资金支持；二是作为7.01洪水受灾最严重的乡镇之一，虽然大部分村（社区）积极筹工筹劳，开展生产自救，但资金短缺问题仍为突出，村级债务风险极大，部分恢复重建的基础设施，如农田、河道、水渠、道路等因资金不足而进展不快，希望得到更多专项救灾资金支持；三是年关将至，浯口今年将面临非常大的救济救助压力，请求上级安排救济救助资金时，能够予以重点考虑、重点倾斜，确保辖区群众过上一个平安稳定的春节。
四、下一步打算
1.积极对接政策支持。积极争取上级政府的支持和帮助，同时广泛动员社会力量参与灾后恢复重建工作，努力对接更多的政策、资金用于重建项目。
2.优化重建项目管理。加强对灾后重建项目的监管和管理，确保项目质量和进度符合要求。
3.健全防灾减灾体系。以此次灾害为契机，进一步加强防灾减灾体系建设，同时，加强地质灾害监测和预警工作，确保人民群众生命财产安全。
4.确保社会大局稳定。尽全力确保受灾群众的基本生活需求得到满足，同时加强安全管理、心理疏导和宣传教育等工作，为灾后重建创造良好的社会环境，确保社会发展大局和谐稳定。