各村（居）委会、镇直部门单位：
经镇党委、政府研究决定，现将《浯口镇开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
浯口镇开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的实施方案
按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的通知》（湘办发电[2013]34号）的统一部署，结合我镇工作实际，按照年初确定的各项目标任务，在全镇范围内开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动。特制定以下实施方案。
一、主要工作目标
紧扣专项活动的主题主线，围绕经济建设中心，坚持调查研究、督查督办，牢固树立“问题意识”，深入基层，深入企业，找准重点工作、重点领域和重点环节存在的关键性问题，抓住工作重心，采取有力措施，攻克瓶颈制约问题，狠抓“双过半”，推进“三量齐升”，守住“四条底线”，出色完成各项年度工作任务。
二、主要工作任务
（一）转作风
1.严格执行规定转作风。要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于改进工作作风，密切联系群众的有关规定精神，严格执行省委“约法九章”、“八条禁止令”，市委“九项规定”和县委“十八条规定”，推进干部作风大转变。
2.领导树立表率转作风。所有主要负责人要谨记岗位职责，带头遵守各项规章制度，按照“务实、为民、清廉”的为政要求，勤勤恳恳做事，实实在在为民，清清白白履职。要以领导作风的转变，促动班子作风的转变，带动全镇干部作风的大转变。
3.强化载体活动转作风。认真开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。干部联村、办村，驻村入户走访群众，了解民情，听取民意；力争帮助群众解决一些力所能及的困难，对确实无法解决的问题，做好解释和正面疏导工作。
4.狠治歪风转作风。深入开展“治庸、治懒、治散、治梗、治奢”专项行动，重点查处精神消极、工作懈怠、办事拖沓、推诿扯皮、漠视群众、贪图享乐、奢侈浪费、公车私用等不良作风。建立作风举报信箱，欢迎社会各界参与监督、评议，对作风案件真正做到发现一起，查处一起，曝光一起，决不姑息手软。
5.完善考评机制转作风。进一步完善全镇目标管理绩效考核方案，力求目标更明、考核更严、评价更准，考核结果评定分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级，对基本合格、不合格单位从严处罚。要求各部门单位、各村普遍建立健全目标管理绩效考核机制，将作风考评、绩效与干部津贴挂钩。
（二）解难题
各级部门要认真分析当前工作形势，找准制约发展的难题，采取强有力措施，切实予以解决。
1.着力破解经济环境不优的难题。深入治理党政机关干部不作为、慢作为、乱作为现象以及干部索拿卡要等问题；坚决查处扰乱经济环境的人和事。开展涉企收费专项治理。开展重点项目施工环境集中整治行动，惩处一批阻工闹事、敲诈勒索、强揽工程、强买强卖等扰乱经济建设的违法犯罪人员。
2.着力破解城乡环境整治和城镇管理的难题。强力推进城乡环境整治，推行户收集、户分类垃圾处理长效机制。切实抓好城镇管理，持续加强规划建设、环境保洁、市场、治安、交通、公共秩序等专项治理；创新城管执法理念，文明执法。
3.着力破解征地拆迁安置的难题。要依法征拆，阳光操作。进一步完善征地拆迁制度，优化土地征用外部环境。强力推进禁违拆违集中整治，严肃查处违法建设案件。大力推进货币化补偿、公寓房安置，规范土地征收和安置工作。
4.着力破解生态保护与节能减排攻坚的难题。加强森林资源管护，全面禁采阔叶林。继续开展砂石整治，河道整治；实施汨罗江综合治理，保护母亲河。坚持环保“第一审批权”和“一票否决权”制度，从源头上杜绝高能耗、高污染项目，淘汰落后产能。严格规模养殖达标排放，沿江沿河和饮用水源上游禁止规模养殖。
5.着力破解耕地保护和土地管用的难题。要严格土地执法和农村规划执行，严肃查处农村乱建房等非法用地行为，守住耕地保护红线；推进城乡建房用地增减挂钩试点，探索集约节约用地新模式。
三、主要工作要求
（一）健全工作机制。各单位要研究活动的具体组织形式，建立科学的综合协调机制、信息通报机制、跟踪督查机制和问责机制。
（二）强化工作措施。各单位要对照本方案，查找各自影响经济发展和社会稳定等方面的突出障碍和问题，并拿出切实可行的整改办法。督查组要下到村组开展工作督查，结合自查情况，深入调研，找准症结，形成解决问题的具体意见和方案。各责任单位主要负责人要深入所负责的工作和项目一线，现场调研，找出工作中存在的突出问题和困难，并拿出具体化的解决办法，制定详实的工作方案，迅速整改落实。同时，要认真做好原始资料收集，整理及汇报等工作。
（三）转变工作作风。各单位要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于改进工作作风的一系列规定，一级带着一级干，一级做给一级看。工作中要坚持实事求是，克服官僚主义、形式主义，切实深入基层、深入群众、深入一线。调查研究过程中轻车简从，切实减轻基础和企业负担。
2013年5月16日