关于印发《龙门镇2014年联手帮扶企业和产业发展升级行动实施方案》的通知
各村（居）、企业、镇直各单位：
为搞好我镇2014年联手帮扶企业和产业发展升级行动工作，根据上级要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，特制订《龙门镇2014年联手帮扶企业和产业发展升级行动实施方案》，现将方案印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年3月1日
龙门镇2014年联手帮扶企业和产业发展升级行动
实 施 方 案
为加速推进新型工业化，巩固和扩大联手帮扶企业和产业发展升级行动成果，推动全镇企业和产业提档进位、升级扩张，根据市、县的统一部署，经镇党委、政府研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，按照“稳中求进、进中求强”的总原则，按照县委、县政府对接长株谭、融入长株谭的战略定位，大力开展联手帮扶企业和产业行动，加速推进新型工业化，推动产业升级扩张和企业做大做强，不断提高工业经济增长的质量和效益。
二、组织领导
全镇成立联手帮扶企业和产业发展升级行动工作领导小组，由朱军书记任顾问，童勋海同志任组长，吴青松同志任副组长，其他班子成员、四办主任、片组长和所在村支部书记、办村干部为成员，领导小组下设办公室，方屹宇同志任办公室主任，办公室设镇企业办（财政所内），具体负责联手帮扶企业和产业发展升级行动的组织、宣传、协调、考核和综合等工作。
三、帮扶目标
1、优化发展环境
进一步简化行政审批程序，加快审批速度，严格办事时限，全面提升办事效率和服务水平，热情真诚为企业服务。严禁各种乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比、乱办班、乱拉赞助和乱摊派，对索、拿、卡要等不法行为严肃查处。
2、解决融资困难
帮助企业协调与银行的关系，切实解决中小企业贷款难的问题。
3、促进项目建设
一是积极引进项目。充分利用企业现有场地、设备等资源，帮助招商，引进、新上工业项目，提升技术水平，扩大生产规模。二是充分挖掘潜力。积极支持新上扩产改造项目和开发配套项目，促进企业超常发展。
4、拓展产品市场
千方百计支持企业扩大产品出口，帮助企业增加产品本地销售,鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量。
四、帮扶要求
一是帮扶企业要真帮、实帮，要真正为企业克难解困。
二是要明确具体责任，实行“挂号、销号”制，确保收到实效。
三是要形成合力，开创“领导带头、干职参与”的良好局面。
五、帮扶措施
1、强化帮扶责任
各单位要高度重视帮扶工作，把帮扶工作摆上重要议事日程，主要负责同志要认真履行职责，切实担当责任，靠前指挥，充分发挥示范带头作用，带动全镇联手帮扶工作开展。班子成员每月要深入企业１次以上，帮扶干部每月要深入企业2次以上，全面了解企业的情况，研究解决企业存在的各类问题和困难，及时上报帮扶信息及情况，以季度写好工作小结。对不积极作为、帮扶工作不力、企业评价差的，一经查实给予通报批评并取消年度考核评优和评选各类先进的资格，如涉嫌违纪、违法的，分别移送纪检机关或司法机关处理。
2、创新帮扶方法
一是工作量化制度。由帮扶责任人员与企业共同制订年度帮扶工作目标任务和计划，以表格形式将工作任务量化到每月，分解到每一个帮扶干部，确保帮扶工作有章可循、有序推进；二是“挂号销号”制度。对收集交办的问题先进行“挂号”，明确具体责任人和办结期限，问题得到圆满解决、企业签字表示满意经镇帮扶办审核后再进行销号。三是现场办公会议制度。对涉及面广、工作难度大，无法通过“挂销号”解决的重点难点问题，以开现场办公会的形式，对企业的问题和困难现场进行研究、处理，明确解决的办法和期限，落实责任单位和责任人，由镇帮扶办负责督办到位。
3、严格督查考评
进一步完善考核细则，镇帮扶办每季度对帮扶产业、企业情况进行一次督查考核，平时进行不定期督查和专题督查，督查结果及时通报，半年进行讲评，讲评结果进行排队，年终进行综合考核，考核结果纳入年终目标管理考核内容。
六、工作步骤
第一阶段：前期准备阶段（1月-3月上旬）。制订实施方案，出台相关文件，部署全年工作；调整人员，组建班子；深入调查摸底，全面掌握产业、企业、项目情况，确定对口帮扶企业；制定工作规划，明确目标任务要求。
第二阶段：具体帮扶阶段（3月中旬—11月）。系统科学安排整个年度的重大帮扶活动；组织开展产业招商活动；确定产业内重点服务企业和项目，收集整理和协调解决一批企业困难和问题；开展季度督查和半年讲评；组织开展系列帮扶活动；积极争取上级政策和资金支持；开展产业服务，协调产业公共技术服务和融资服务等平台建设。
第三阶段：检查验收阶段（12月）。迎接市、县帮扶办组织的年终验收；对四大产业帮扶小组和各单位落实年度目标任务的情况进行考核验收；总结工作经验，收集整理相关资料。
2014年3月1日