2014年1-3季度《政府工作报告》主要目标任务分解表-平江县政府门户网

2014年1-3季度《政府工作报告》主要目标任务分解表
工作项目名称	序号	目标任务	责任领导	责任单位	负责人	进度
推进财税体制改革	18	实施“营改增”改革；完善部门预算、国库集中支付、公务卡结算等改革；清理规范与生产总值挂钩的重点支出，优先保工资、保民生、保运转；建立政府债务风险预警机制，规范政府举债行为。	刘豪杰	财政局	胡杰	无
推进投资体制改革	19	减少财政对竞争性领域的直接投资。推行特许经营权公开转让。	刘豪杰	财政局国资局	胡杰	无
加强项目资金管理	46	从规划源头整合项目资金，对使用财政专项资金的项目统一制定规划、统一申报项目、统一安排资金、统一监督管理，确保项目资金投向更合理、使用更高效。	刘豪杰	财政局发改局	胡杰	无
夯实现代农业基础	127	实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目400个。	刘豪杰	财政局	胡杰	20个
塑造清廉实干形象	245	落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实降低行政成本，确保“三公”经费降低5%。	刘豪杰	财政局	胡杰	杜绝烟、酒发票报账以及土特产等开支
加强住房公积金管理	202	规范住房公积金管理，归集住房公积金1.13亿元，发放住房公积金贷款9000万元。	刘豪杰	住房公积金管理中心	胡杰	无
塑造清廉实干形象	248	抓好财政预决算、“三公”经费信息公开。	刘豪杰	财政局审计局	胡杰	正在进行
塑造清廉实干形象	249	充分发挥审计监督作用，实施审计项目40个以上，跟踪审计政府重点投资工程10个以上，严格控制工程变更和预算追加。适时在政府门户网站公开审计结果。	刘豪杰	审计局	胡杰

2014年1-3季度《政府工作报告》主要目标任务分解表
工作项目名称	序号	目标任务	责任领导	责任单位	负责人	进度
推进通信项目建设	79	完成166个4G基站建设，其中电信公司建设4G基站16个，移动公司建设4G基站150个。	陈淼	电信公司移动公司	湛勇君	已完成4个移动基站建设。
稳定低生育水平	215	符合政策生育率提高2个百分点以上,确保实现“保类进位提质”目标。	周虎光	人口计生局	湛勇君	截止2014年9月30日政策生育率81.2%，比上年提高2.77个百分点。
稳定低生育水平	216	加大分月管理和分季督查考核力度,严格村级违法生育底线指标管理。	周虎光	人口计生局	湛勇君	严格实行分月考核，季度讲评通报。
稳定低生育水平	217	完成四大手术15000例以上，征收社会抚养费4000万元以上。	周虎光	人口计生局	湛勇君	完成四大手术538例，其中结扎：129例，上环：290例，流引产119例，征收社会抚养费89万元。
引导社会自治	235	加快农村网络“村村通”建设。	李镇江陈淼	工信局	湛勇君	无

2014年1-3季度《政府工作报告》主要目标任务分解表
工作项目名称	序号	目标任务	责任领导	责任单位	负责人	进度
推进其它领域改革	22	推进教育改革。	潘如意	教育局	余岱明	完成60%
推进其它领域改革	23	推进医药卫生改革。	潘如意	卫生局	余岱明	完成62%
激活金融市场	33	加大不良欠款清收力度，完成农村信用合作社改制，组建农村商业银行。	李镇江	信用联社	余岱明	完成66%
加强市场监管	36	强化民生价格领域、涉农涉企收费监督检查，打击垄断经营，严肃查处乱涨价、乱收费行为。	刘豪杰	物价局	余岱明	完成70%
加强市场监管	38	打击假冒劣伪产品，保障群众消费安全。	陈淼	工商局	余岱明	完成50%
加强市场监管	40	建立食品药品安全监管常态化巡查制度，乡镇食品药品监管站建站率按省市要求达100%、工作常态化率达100%。	潘如意	食药监局	余岱明	完成100%
建设生态大县	170	抓好“三沿六区”禁葬，全县公职人员和参加城镇养老保险的人员、县城建成区公民死亡后火化率达100%；县城建成区内居民死亡后进殡仪馆治丧率达100%；县城规划区红线范围内居民死亡后入公墓山安葬率达100%。	刘豪杰	民政局、住建局城管局、林业局、国土资源局	余岱明	完成80%
加强社会保障工作	196	城乡低保动态管理，做到应保尽保、应退尽退、应提尽提。农村五保供养达到省实事任务要求。进一步完善临时救助、大病医疗救助制度，为特困群体提供“一站式”服务。	刘豪杰	民政局	余岱明	完成100%
做好残疾人保障工作	201	做好残疾人就业保障金征缴工作；落实好二级以上残疾人生活补助制度；认真实施助残实事项目；发动社会助残捐款。	刘豪杰	残联	余岱明	完成90%
争创全国公共文化服务体系示范区	203	大力发展文化产业和公共文化事业，培育新兴文化业态。推进文化惠民工程，广泛开展好“一元剧场”、“乡村大讲堂”、送戏下乡等文化惠民活动。	潘如意	文广新局	余岱明	完成40%
争创全国公共文化服务体系示范区	206	强化文化市场执法，全年开展文化市场专项整治行动6次以上，严厉打击电游赌博、文化娱乐场所和网吧违规接纳未成年人等行为，深入开展“扫黄打非”工作，营造良好的社会文化环境。	潘如意	文化市场综合执法局	余岱明	完成70%
争创全国公共文化服务体系示范区	207	鼓励文艺创作，扩大文化交流，提升平江文化影响力。	潘如意	文联	余岱明	完成60%
办好人民满意教育	210	推进“校安工程”和教育信息化建设。改造学校危房5万平方米，新建校舍3万平方米，清除地质灾害校10所。	潘如意	教育局	余岱明	完成50%
办好人民满意教育	211	完成思源实验学校、安定镇中心小学、三墩乡戴市小学等3个整体新建项目，启动长寿将军希望小学、大坪乡普安小学、大洲乡汪坪小学等3个整体搬迁项目，县城和集镇新增学位2000个以上，缓解城镇“大班额”、“入学难”等问题。	潘如意	教育局	余岱明	无
办好人民满意教育	212	学前教育毛入园率达到99%，高中阶段毛入学率达到83%，促进各类教育均衡发展。	潘如意	教育局	余岱明	完成80%
加强安全生产	224	加强校车安全，确保校车安全零事故。	潘如意	教育局	余岱明	完成100%
加强安全生产	227	加强食品药品安全监管，严密防控餐饮环节食物中毒与原发性药害事件发生，确保重大集体食物中毒与重大药害事件发生率为零。	潘如意	食药监局	余岱明	完成80%
引导社会自治	232	抓好第九届村委会换届选举。	刘豪杰	民政局	余岱明	已完成100%
引导社会自治	233	充分发挥村规民约在调处纠纷、保护生态、计划生育、道路管养、倡导新风等方面的积极作用,引导村民进一步提升自我教育、自我管理、自我监督的能力。	刘豪杰	民政局	余岱明	完成80%
塑造清廉实干形象	252	加强公务员队伍管理，加大有错无为问责力度，严肃查处各类违纪违法案件。	刘豪杰	监察局	余岱明	完成90%

2014年1-3季度《政府工作报告》主要目标任务分解表
工作项目名称	序号	目标任务	责任领导	责任单位	负责人	进度
完善土地市场	29	积极稳妥推进农村土地经营权流转，力争流转耕地15万亩、林地30万亩以上。	周虎光	经管局林业局	徐芳俊	林地已流转7万亩
建设生态大县	171	切实加强森林资源管护，落实禁伐天然阔叶林、限采用材林、生态脆弱区封山育林、保护名贵树木、森林防火等措施，营造林8万亩，争取进入国家第二轮退耕还林项目县，林木采伐量控制在5万立方米以内，森林覆盖率提高1个百分点以上。	周虎光	林业局	徐芳俊	成立了禁伐天然阔叶林领导小组，三个村完全封山，扑火队成立了三个，已营造林5千亩
加强安全生产	218	落实安全生产目标责任考核和责任追究制度,严格执行“一岗双责”、“一票否决”制度，强化部门主管责任、乡镇属地管理责任和企业主体责任。	陈淼	安监局	徐芳俊	成立了安全生产领导小组，实行“一岗双责”
加强安全生产	219	持续开展重点行业和重点领域安全专项整治，挂牌督办重大安全隐患30处以上。坚决杜绝较大以上安全生产责任事故，安全生产事故控制在市下达的指标以内。	陈淼	安监局	徐芳俊	挂牌督办已完成
加强安全生产	220	建立完善实用可行的应急救援体系，定期开展应急演练。	陈淼	安监局	徐芳俊	建立了应急救援队员

2014年1-3季度《政府工作报告》主要目标任务分解表
工作项目名称	序号	目标任务	责任领导	责任单位	负责人	进度
推进其它领域改革	24	推进就业改革。	刘豪杰	人社局	吴青松	按上级规定推进
推进其它领域改革	25	根据上级政策精神推进收入分配体制改革。	刘豪杰	发改局	吴青松	按上级规定推进
加强市场监管	39	推行农产品质量安全承诺，强化“三品一标”监管，重点打击非法使用高毒农药和制售假劣农资等违法行为。	周虎光	农业局	吴青松	按规定推进，坚决杜绝高毒农药和假劣农资
盘活国有资产	42	成立国有资产经营公司，统一管理行政事业单位经营性资产。	刘豪杰	国资局	吴青松	无
全力争项争资	47	完善项目库建设，确保常态储备项目1000个以上，滚动投资规模在3000亿元以上，争取一批项目挤入上级规划笼子，进入国家战略投资计划，逐步形成规划一批、建设一批、储备一批的梯次推进格局。	刘豪杰	发改局	吴青松	按计划有序推进
全力争项争资	49	争取发改类项目资金2.4亿元，增长35%以上。	刘豪杰杨忠孙尉	发改局	吴青松	光伏发电项目正在推进
全力争项争资	50	争取财政一般性转移支付资金27亿元，增长10%以上。	刘豪杰杨忠孙尉	财政局	吴青松	无
大力招商引资	52	（1）按照平办[2014]4号文件要求抓好《关于全面推进招商引资工作的实施意见》（平发[2014]2号）任务分解的落实。（2）全方位宣传招商引资的新优势。（3）整合资源，理顺招商引资工作机制。（4）建立项目评估和准入体系，完善项目退出机制。（5）做活总部经济、园区经济、楼宇经济结合文章，吸引企业总部向平江聚集。（6）全年组织两次集中签约，确保签约项目30个以上，其中亿元项目10个以上，税收过1000万元的项目5个以上。	李镇江	招商局	吴青松	1、已完成全年招商引资任务；2、光伏电项目正在推进
推进产业项目建设	55	开工建设锂电池隔膜科技、云母产业园、华医净医疗科技等工业产业项目10个以上。	李镇江	工业园	吴青松	无
推进产业项目建设	56	云数据智能机柜、攀泰建材、艾林维尔、泰尔厨业等10个以上项目建成投产。	李镇江	工业园	吴青松	无
提升园区综合实力	116	引导要素加快汇集，争取在全省工业园的综合排名前进10个名次。	李镇江殷建国	工业园	吴青松	无
培养壮大新兴产业	124	天岳新区重点发展高端装备制造、电子信息、新材料三大主导产业和都市型工业、现代服务业两大配套产业，力争落户亿元项目3个以上。	李镇江殷建国	工业园工建投	吴青松	无
提升现代农业效益	137	发展各类农民专业合作社60家以上。	周虎光	经管局	吴青松	已发展一家
提升现代农业效益	138	支持申报一批省市级农业产业化龙头企业。	周虎光	农业局	吴青松	龙门阵生态农场申报市级龙头企业
提升现代农业效益	139	探索“龙头企业+流通网络+电子商务平台”新模式，促进农产品产销对接。	周虎光	农村办	吴青松	龙门阵生态农场有序推进
提升现代农业效益	140	加强动物防疫，确保重大动物疫病免疫率、定点屠宰场和集镇肉食经营场所检疫率达100%，不发生重大动物疫情、畜禽水产品质量安全问题。	周虎光	畜牧水产局	吴青松	检疫率100%，无疫情
提升现代农业效益	141	加强农业气象信息发布与灾害防御。	周虎光	气象局	吴青松	按时发布气象信息，加强灾害防御
提升现代农业效益	142	加强农产品市场信息服务。	周虎光	农村办	吴青松	按时提供市场服务信息
提升现代农业效益	143	扩大农业政策性保险范围。	周虎光	农村办	吴青松	全部纳入保险范围
塑造清廉实干形象	251	全面推行和规范村务公开、确保村务公开率达100%，公开规范率达90%以上。	周虎光	经管局	吴青松	村务公开率100%，规范率95%以上
就业创业帮扶	193	城镇新增就业5000人以上，帮助下岗失业人员再就业3000人以上，就业困难对象再就业900人，实现全县登记的纯农户未就业大学毕业生动态清零目标。落实《平江县创建省级创业型城市工作实施方案》，发放创业贴息小额担保贷款1000万元，建立创业扶持基金200万元，创业培训200人。	刘豪杰	人社局	吴青松	按上级规定有序推进
加强社会保障工作	194	落实城乡居民养老保险制度，完成城乡居民养老保险基金征缴3600万元；城乡居民医保参保缴费率均达95%以上；养老、医疗、工伤、失业、生育保险全面完成市分征缴扩面目标任务；落实《平江县被征地农民就业培训和社会保障实施办法》。全面启动培训和社保卡发放工作，发放社会保障卡8万张。	刘豪杰	人社局	吴青松	按上级规定有序推进

2014年1-3季度《政府工作报告》主要目标任务分解表
工作项目名称	序号	目标任务	责任领导	责任单位	负责人	进度
建设生态大县	165	加强河道管理，重拳整治河道非法采砂和淘金。	周虎光	河道办	朱光希	已关闭非法采沙点3个
建设“法治平江”	228	认真实施“六五”普法规划，营造全社会学法守法氛围。	姜伟南	司法局	朱光希	已认真落实和施实了“六五”普法
建设“法治平江”	229	健全县、乡、村三级群众工作网络，落实领导接访、带案下访等制度，认真处理群众来信来访。对重点案件和重复上访案件逐案建立台账和销号制度，由县级领导牵头包案化解。	刘豪杰	信访局	朱光希	已建立相关制度
建设“法治平江”	230	加快天网工程向农村、社区、企事业单位延伸,开展巡逻防控大行动。	姜伟南	公安局	朱光希	已建成天网工程，正与县公安局联网
建设“法治平江”	231	加大对“五类犯罪”、法轮功邪教组织的打击处理力度，确保侵财、涉赌、涉毒案件发生率明显下降，确保命案必破。	姜伟南	公安局	朱光希	已形成严打态势，案件发生率已明显下降
推进依法行政	238	全面梳理和规范行政执法事项和流程，进一步规范行政执法行为。	刘豪杰	政府办	朱光希	正在完善行政执法行为
推进依法行政	239	整合执法资源，探索委托执法，创新部门全面履职与乡镇属地管理相结合的行政执法新机制。	刘豪杰	政府办	朱光希	正在整合资源资料，处于讨论研究阶段

2014年1-3季度《政府工作报告》主要目标任务分解表
工作项目名称	序号	目标任务	责任领导	责任单位	负责人	进度
完善乡镇机构改革	21	妥善处理乡镇机构改革遗留问题，强化乡镇支农机构服务职能。	刘豪杰	编办	华定兴	已处理
引导社会自治	234	加快应急广播“村村响”建设。	潘如意	广播电视台	华定兴	正在实施
加强舆情引导	236	督促各单位、各乡镇建立并落实新闻发言人、新闻发布、突发事件新闻应急处置制度，建立网评员队伍，安排专人监控网络舆情，积极处置突发事件和网络舆情。	刘豪杰	政府办政务中心	华定兴	已建立新闻发言人和相关制度
工作主线	237	开展党的群众路线教育实践活动。	谢春生	县直各单位各乡镇	华定兴	已完成第一、二环节工作，正在建章立制。
提升行政效能	244	健全行政事业单位人员奖优罚劣机制，严格公务员管理。	刘豪杰	人社局	华定兴	已建立相关制度
塑造清廉实干形象	246	加强行政事业单位人员编制管理，清退擅自招录、雇请的无编人员和吃空饷人员，确保财政供养人员只减不增。	刘豪杰	编办人社局财政局	华定兴	已清退部分人员

2014年1-3季度《政府工作报告》主要目标任务分解表

工作项目名称

序号

目标任务

责任领导

责任
单位

负责人

进度

完善土地市场

完成全县农村土地所有权确权登记、外业调查和数据库建设。

欧阳晓耀

国土资源局

吴金田

完成

完善土地市场

（1）坚持土地出让招拍挂，减少非公益性用地划拨。（2）严肃整顿违法用地。

欧阳晓耀

国土资源局

吴金田

完成95%

推进供电项目建设

完成105个村农网改造和30个村农网升级。

李镇江

电力公司

吴金田

70%

优化城乡规划

178

完成所有乡镇的村镇体系布局规划、集镇总规修改或修编，全面完成村庄规划编制，引导农民有序建房、集中居住。

欧阳晓耀

住建局

吴金田

完成65%

优化城乡规划

179

严格规划执法，落实禁违拆违治违力度，坚决制止违法建设，存量违法建筑减少20%以上。

欧阳晓耀

住建局

吴金田

已完成90%

建设特色集镇

185

长寿镇、南江镇、伍市镇争创全国重点镇。长寿镇加快建设全国发展改革试点镇。安定镇、梅仙镇、三市镇加快打造县城卫星镇。伍市镇加快建设全省“百城千镇万村”示范镇和城乡统筹示范镇，安定镇、加义镇、福寿山镇加快建设全省特色名镇。龙门、虹桥、冬塔、板江、岑川、瓮江、向家等乡镇加快刷新省际和县际边界窗口形象。

欧阳晓耀