近年来，一些地方、一些领域拜金主义、享乐主义、极端个人主义日益突出；道德观念模糊甚至缺失，是非、善恶、美丑不分，见利忘义、唯利是图，造假欺诈、不讲信用等现象在一定程度上存在。我镇类似现象不少，典型案例日增，损害营商环境、扰乱社会秩序、挑战道德底线、影响地方稳定。与“中华诗词之乡”“中华楹联之乡”“全国重点镇”荣誉不符，有损南江美誉度，对我镇经济社会发展造成不良影响，社会文明建设迫在眉睫。
2001年，中共中央印发《公民道德建设实施纲要》；2003年，中央精神文明建设指导委员会将每年9月20日定为“公民道德宣传日”；党的十八大作出政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局；党的十九大提出，要加强思想道德建设，提高社会文明程度；2018年，我县推出“崇礼尚勇、厚德图强”的平江精神；2019年，中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》；2022年，南江镇党委政府研究确定未来五年“一二三三”工作思路，将社会文明进步作为三个基础之一。根据上级要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以实现社会文明进步为目标，以社会主义核心价值观为引领，以为人民服务为核心，以“严党风、清政风、立民风、树家风、刹歪风”为主题，以系列活动为抓手，为湘北重镇建设提供精神动力，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼。
二、重要意义
社会文明建设是深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及《新时代公民道德建设纲要》等文件精神的深刻体现，是推动乡村振兴、满足人民对美好生活向往的迫切需要，是实现国家长治久安和人民安居乐业的必然要求，对于解决社会管理过程中的难点、痛点、堵点问题具有十分重要的意义，有利于全镇上下形成思想教育深入、道德风尚良好、民主管理规范、遵章守纪自觉、书香文化浓郁、内外环境优美的良好氛围，推动社会文明进步。
三、主要内容
党风、政风、民风、家风紧密相连、相互影响、相互作用，优良的党风可以促进政风、带淳民风、优化家风、刹住歪风。
（一）严党风。党风是龙头，是整体发展的依托，对政风与民风起着决定作用和影响，对刹住歪风有着潜移默化的作用。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以为人民服务为最高宗旨，充分发挥全体党员的先锋模范作用，在思想行为、道德规范等方面站在人民群众前列，时时、处处、事事争当表率。要严明政治纪律。始终把党的政治建设摆在首位，深入落实“第一议题”制度，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，扎实开展好理论学习教育，分类分层开展好廉政警示教育，进一步推进政治监督具体化、常态化；要坚持组织原则。坚决贯彻执行民主集中制，严格落实干部提拔人事任免等集体决策制度，坚持党员个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本原则，自觉维护党的集中统一领导；要深化党风廉政建设。全面从严治党，扛实党风廉政建设主体责任，支持镇纪委执纪监督，坚决落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，敢管敢治、严管严治、长管长治；要密切联系群众。践行“一线工作法”，倾听人民群众呼声，深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，及时解决群众“急难愁盼”的问题；要履行党员义务。始终保持先进性，自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，把先锋模范作用体现到生产、工作、学习和社会生活等各个方面。要开展党员评议。扎实开展党员双评议活动，凡是违背社会公德、突破道德底线的；凡是在上访事件中推波助澜、在不稳定因素中煽动群众的；凡是公开发表违背中央精神言论、妄议大政方针政策的；凡是拉帮结派、影响内部团结和村级稳定的；凡是信仰宗教和参与迷信活动的，一律评议为不合格党员，公开点名通报，经帮扶教育仍不改正的，按组织程序予以除名，树立奖罚分明的风向标。
六项褒奖：①先进基层党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好、集体经济发展好）；②优秀党务工作者（党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强）；③优秀党支部书记（政治过硬、信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）；④优秀第一党支部书记（政治素质好、工作开展好、责任担当好、群众反响好）；⑤优秀共产党员（带头遵纪守法、带头服务群众、带头学习提高、带头移风易俗、带头争创佳绩）；⑥“廉内助”奖（党员领导干部、国家公职人员配偶家属支持工作、廉洁自律、干群认可）。
严肃处理：理想信念动摇；组织生活散漫；廉洁自律松懈；工作作风漂浮；法治观念淡薄；宗旨意识淡薄；政治思想消极；道德行为扭曲；个人主义严重；革命意志衰退。
（二）清政风。政风是关键，是党风的实践体现和延伸，对民风、家风有着重要的引领作用。建设效能政府。强化抓好工作落实的责任感和使命感，发挥政府和村民委员会的作用，确保各类政策和各项工作“神经末梢”有人负责、落实到位。改进机关作风和工作方法，树立“有为有位、无为换位”的鲜明用人导向，提升行政效率，确保政令畅通。建设法治政府。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。依法接受各级和群众监督，认真办理人大代表议案、意见建议和政协委员提案，依法用权、依规履责、依章办事。建设服务政府。优化政务服务，深入推进“一门式”服务，提升窗口服务质量，优化办事环节和流程，打通服务群众“最后一公里”。建设廉洁政府。健全财务管理等制度，加强村务管理、资金使用等重点领域风险监督与监管，持续整治群众身边腐败和作风问题，将权力关进制度的笼子，确保风清气正。
六项褒奖：
单位：除综合绩效考核先进单位奖外，其他单项奖根据上级要求评定。
个人：①实干担当奖（放思想、创新举措，求真务实、真抓实干，中心工作超常完成、重点项目推进有力）；②财税贡献奖（招商引资、争资争项、协税护税成效明显）；③最美医护奖（爱岗敬业、无私奉献、生命挽救有效）；④最美园丁奖（爱心耐心细心、关爱留守儿童，教学质量突出）；⑤最美公仆奖（深入群众、厚植情怀、心系民生、热心服务、深受好评）；⑥最美警察奖（直面凶险、英勇无畏、弘扬正气、犯罪分子打击有力）。
严肃处理：①有令不行、有禁不止；②作风漂浮、推诿扯皮；③吃拿卡要、贪污腐败；④态度散漫、缓慢作为；⑤独断专行、胡乱作为；⑥弄虚作假、好大喜功；⑦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风；⑧脱离基层、脱离群众；⑨脱离实际、照搬照抄；⑩挑战权威、破坏团结。
（三）立民风。民风是根本，是党风、政风、家风建设的基础依托，是经济社会发展的催化剂，是阻挡歪风的重要力量。
（1）加强公民道德建设。倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德；倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德；倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德；倡导爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德。
反对出言不逊、恶语伤人、道德冷漠、见恶不斗；反对精神空虚、意志消沉、心为物役、金钱至上；反对名利至上、享乐至上。
依法打击唯利是图、见利忘义、短斤少两；依法打击恶意炒作、造假欺诈；依法打击虐待、遗弃、伤害老年人，不依法履行监护人职责，家庭暴力行为；依法打击极端自私、投机取巧。
（2）维护社会公序良俗。倡导学法明理、守法立身，争做知法、懂法、守法好公民；倡导健康文明绿色的生活方式；倡导依法有序反映合理诉求，自觉配合协调处理；倡导参加公共安全应急演练，遵守交通法规和疫情防控规定；倡导婚事新办、丧事简办、余事不办；倡导参加文化体育活动和志愿服务活动，支持社会公益组织和群众团体；倡导文明有礼，有序出行，维护公共秩序；倡导文明上网、健康上网，合理利用网络空间。
反对以信访方式谋求个人私利；反对视他人危险于不顾、破坏公共安全设施；反对建庙、出神等迷信活动；反对铺张浪费，薄养厚葬、斗狠攀比；反对低俗庸俗媚俗文艺作品；反对打牌赌博、好吃懒做、沉迷网络，传递消极思想；反对争吵谩骂、低俗语言；反对乱扔杂物、随地吐痰、不文明养宠。
依法打击盗抢骗、黄赌毒；依法打击非法越级上访、缠访、闹访；依法打击酒后驾驶、违反交通规则；依法打击恶意逃避疫情防控排查；依法打击造谣惑众、电信诈骗、网络暴力。
（3）自觉知规遵纪守法。倡导自觉保护耕地，服从统一规划，做到一户一宅；倡导支持“利剑护蕾”专项整治，保护未成年人健康成长；倡导参与违建墓地专项整治，响应火葬、树葬、生态葬号召；倡导参加人居环境整治行动，自觉维护公共环境及房前屋后卫生。
反对耕地抛荒，违规建房；反对在主干公路两旁可视范围内建墓，反对修建豪华墓地、活人墓、硬化墓；反对乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱接、露天粪坑、畜禽散养；反对违规向未成年人出售烟、酒、槟榔；反对宾馆行业违规接待未成年人入住。
依法打击侵害未成年人权益行为、唆使未成年人犯罪行为；依法打击侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地、擅自改变土地用途行为；依法打击侵占林地、耕地等违规修建坟墓。
(4)争当文明进步市民。倡导维护市容市貌，有序停放车辆、遵守交通秩序；倡导诚信经营、明码标价、公平竞争、契约精神；倡导管好流动人口，建立外来流动人口基础信息库，以村规民约方式加强管理；倡导配合疫情防控，做好自身健康监测，注意个人防护；倡导执行“门前三包”，爱护公共卫生和公共物品。
反对乱搭乱建、乱停乱放，出店经营、占道经营；反对低买高卖、强买强卖；反对拉帮结派、挑拨是非；反对疫情期间聚众聚餐、频繁流动。
依法打击掺杂使假，坑蒙拐骗，敲诈勒索，欺行霸市；依法打击有令不行、落实不力，故意隐瞒行程造成疫情传播；依法打击违规排放污染物、电鱼炸鱼毒鱼行为、破坏生态环境。
十项褒奖（经网络投票，结合实际确定）：①文明新村奖（领导班子好、依法管理好、经济发展好、社会风气好、环境卫生好）；②文明屋场奖（组织领导有力、环境整洁优美、居民生活和谐、文化氛围健康）；③最佳旅游服务奖（土菜馆、宾馆行业卫生清洁、食品安全、文明接待、文明经营，游客好评度高）；④勤劳致富奖（自立自强、自主致富能力强、辐射范围广、示范带动作用突出）；⑤最佳公益奖（乐于助人、热心公益、以点带面、社会影响力强）；⑥尊师重教奖（支持教育、尊敬教师、崇尚读书、热爱学习）；⑦最美邻里奖（睦邻友好、温暖社会）；⑧诚信经营奖（群众普遍认可的20年老店或老企业）；⑨见义勇为奖（弘扬正气、危难中挺身而出）；⑩荣誉市民奖（外籍居南江人口遵纪守法、积极进取，为南江事业作出突出贡献）。
（四）树家风。家庭是社会的细分单元，家风建设是党风、政风、民风建设的重要组成部分，良好的家风有利于制止歪风滋长。党员干部，要带头严格家教家风，高度重视身边人的教育管理，树立积极健康的人生观、价值观。
六项褒奖：①文明之家（爱国守法、热心公益；学习进取，爱岗敬业；男女平等、尊老爱幼；移风易俗、优生优育；勤俭持家、保护环境）；②遵纪守法之家（上下三代，爱国守法）；③礼仪之家（平等和睦、民主理事、长幼有序、谦卑礼让、文明用语、弘扬优良传统）；④尊老爱幼之家（孝敬老人、关爱子女、互帮互助、相互温暖、事迹感人、群众颂扬）；⑤书香之家（尊师重教、书香浓厚、积极进取、业绩突出）；⑥模范军人之家（家庭成员军人占比高，示范带动作用好，社会影响积极）。
（五）刹歪风。歪风是阻力，直接影响着党风、政风、民风、家风的持续优化，直接危害社会安全稳定。
十项打击：①依法严厉打击以个人私欲为目的的极端个人主义行为；②依法严厉打击以个人利益为目的的“掮客”现象；③依法严厉打击组织未成年人非法活动；④依法严厉打击“极端封建迷信活动”；⑤依法严厉打击“网络造谣、淫秽、诽谤、抹黑、低俗行为”；⑥依法严厉打击“强买强卖、阻工闹事”；⑦依法严厉打击“涉黑涉赌、涉毒涉黄”；⑧依法严厉打击“抛亲弃子不尽赡抚养义务以及家庭暴力”；⑨依法严厉打击“挑唆教唆、鼓动、出资、组织闹访集访非访”；⑩依法严厉打击黑恶势力。
四、组织保障
（一）加强党的领导。成立党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，党委副书记、镇长，党委委员、纪委书记，党委委员、政法委员，党委委员、宣传委员为副组长，其他党政负责干部为成员的工作领导小组，充分发挥党的核心引领作用，强化基层党组织的战斗堡垒作用，认真履行社会文明建设工作统筹规划、组织协调、分类指导等职责。
（二）发挥自治作用。成立由德高望重的老领导任会长，由离退休老同志，老党员、社会贤达人士、乡友组成的公民道德建设理事会，成立专门的办公室，负责起草制定《南江镇公民道德建设若干规定》，制定立民风、树家风类奖项考核细则，组织公开评选，组织元宵节晚会专题表彰立民风、树家风类先进典型，指导各村制定村规民约，组织综合评价民生项目、法人道德，组织编写公民道德建设学习读本，完成领导小组交办的其他工作，进一步强化理事会引领社会、管理社会、服务社会的职能。
（三）强化工作责任。镇纪委牵头党风建设，镇长牵头政风建设，宣传牵头民风、家风建设，政法严厉打击歪风，各责任人要切实明确自身严党风、清政风、立民风、树家风、刹歪风的工作职责、细化工作任务，坚决支持好、执行好、落实好各项工作任务。
（四）评选先进典型。深入开展党风、政风、民风、家风先进典型评选活动，通过本人自愿申请，所在单位、村（居）、部门、企业复核推荐，所在单位班子集体研究审批，镇党委（公民道德建设理事会）走访初审、网络投票评选、镇党委研究审定，选树一批发生在群众身边、群众普遍认可的来自各行各业的典型人和事，每年举办“七一”表彰大会、元宵节晚会、年度总结表彰大会，对先进典型进行公开隆重表彰奖励。
（五）深入宣传发动。综合运用宣讲报告、事迹报道、文艺作品、公益广告、公民读本、网络宣传等形式，广泛宣传先进事迹，树立鲜明时代价值取向，彰显社会道德高度。尊崇褒扬、关心关爱先进典型，建立健全关爱关怀机制，维护先进典型的荣誉和形象，形成德者有得、好人好报的价值导向。深刻剖析十类典型案例，形成剖析材料，制作警示教育片，组织广大党员干部群众学习，达到剖析一个，教育一片的目标。
（六）建立长效机制。突出基层治理，完善村规民约，强化主人翁意识，构建村党支部统筹领导、党员主导、组长协助、村民参与的乡村治理新格局，全面激发内生动力，推动乡村振兴，建设美丽和谐幸福新南江。