凝神聚力 开拓创新
构建富强文明幸福新板江
——在乡党委工作会议上的讲话
周阳波
2013.3.26
同志们：
今天，我们召开乡党委工作会议，此次会议的主要任务是：简要总结2012年的工作成绩，安排部署2013年的工作重点，动员全乡广大党员干部统一思想，振奋精神，开拓进取，创先争优，共同建设富裕文明和谐的新板江。本次会议，我们将对去年3个目标管理优胜单位，4个目标管理先进单位，55个各项工作先进单位，37个先进个人进行表彰。希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁、再接再厉，继续保持顽强拼搏、不断创新、奋发向上的精神势头，为促进我乡经济社会全面协调和持续发展再立新功。同时号召全乡各村、各部门及广大党员、干部、群众要以先进单位和先进个人为榜样，认真贯彻落实县委工作会议和乡党委工作会议精神，求真务实，脚踏实地，凝心聚力，团结奋进，全面完成今年经济社会发展的新目标、新任务，为促进板江全面、科学、和谐发展作出新的贡献！下面，我讲几点意见：
一、
发扬成绩，为深入推动板江发展凝聚智慧和力量
2012
年，是中国共产党第十八次全国代表大会召开之年，也是我乡领导班子换届之年。在县委、县政府的坚强领导下，乡党委继续围绕“多植树、优生育、强教育、活旅游、促发展”的工作思路，立足实际，狠抓干部作风，大力推进我乡的各项建设，加快板江经济发展。去年，
全乡共实现财政总收入367万元，占预算的100%，比上年实绩增长10%。
现将一年来的工作总结如下：
1
、围绕作风建设，不断树立干部管理新风
党的作风关系民心向背，关系党的生死存亡。而党的作风体现在干部作风上。2012年，我乡党委通过“四项”举措，强化作风建设，取得了一定成效。
（1）着力治“靡”，树立与时俱进、奋发有为之风。
着力解决观因循守旧、精神萎靡、不思进取等不良作风，使广大干部真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。着重抓好“四个一”：一是一月一排查。每月组织人员对作风建设情况进行抽查和暗访，并将情况予以通报；二是一季一督查。由党政办公室、监察室牵头成立督查组，对全乡作风建设情况进行督查，发出督查通报；三是半年一讲评。每半年组织一次干部群众对干部作风情况进行讲评，督促整改；四是一问题一方案。发现问题及时解决，出现问题及时作出应对。将矛盾和问题处理在萌芽状态。去年，我乡未出现重大事故和上访事件。
（2）着力治“懒”，树立真抓实干、埋头苦干之风。
坚
决纠正工作漂浮、形式主义，切实解决“务实”的问题。对机关干部，我们主要是做到 “两看一到位”。一是上班看时间，我乡机关干部职工上班实行考勤制度，开会采取点名制，由办公室详细掌握干部的去向。二是工作看结果，无论是哪一项的工作，都建立考核机制，都讲求工作实效；三是奖惩分明，处罚到位，坚持公平、公正的原则，严格考评干部业绩，该奖的一定奖，该罚的一定罚。
（3）着力治“乱”，树立依法办事、依法行政之风。
着重学习落实依法行政，
防止行政权力缺失和滥用，同时，还大力开展了以“在岗尽责、无为问责”为重点的行政效能监督活动，对乡、村两级干部工作状态进行考核评估，对不在状态、工作绩效不高、不认真履行职责的，及时进行诫勉谈话；对不作为、慢作为、乱作为的，坚决按照相关规定严肃追究责任。
（4）着力治“腐”，树立遵纪守法、反腐倡廉之风。
坚持“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路，全面推进了党风廉政建设和反腐工作开展。一是狠抓责任落实，强化领导班子和领导干部党风廉政建设职责。二是狠抓宣传教育，营造加强党风廉政建设的浓厚氛围。三是狠抓案件查处，严厉惩处各类违法违规案件。在党风廉政建设工作中，我乡获得了2012年度党风廉政建设先进单位的荣誉。
2
、围绕“产业兴乡”，着力夯实经济发展基础
搞好板江经济建设是我们一直以来的工作重心。去年，乡党委、政府为切实提高我乡持续发展作出了不懈的努力。
（1）稳步农业发展。
通过年初制订专门的粮食生产奖罚方案，按时下发粮食生产告知书，签订粮食生产责任状，对抛荒的田地按有关规定由村组收回承包权等措施，全力调动群众种粮主动性和积极性；因地制宜，对不适合种植水稻的农田，鼓励种植玉米、油菜等其他经济作物，杜绝了农田连片抛荒；同时，大力加强土地流转和建筑用地审批监管力度，严肃处理占田建房、改变田土使用性质事件，坚守基本农田面积不减少，保障了粮食生产水平。
（2）壮大林业经济
。通过政策引导、奖励扶持、项目发展等措施，不断扩大林业规模，培育板江经济发展支柱产业。一是加强指导，加大投入。通过走出去、请进来等方式方法，不断提高林木种植栽培技术。同时还多次邀请市、县林业专家来乡讲课，传授林木培养先进技术，解析林业市场发展动向、发展规律，有效地增强了群众的产业意识和技术知识。二是产业基地规模不断壮大。
全乡共低改楠竹2000亩、新造500亩，低改油茶1500亩、新造200亩，建成板江村100亩油茶基地和流江村600余亩的楠竹低改基地
。三是产业组织化程度不断提高。通过组建专业合作社，促进了我乡林业向规模化、产业化、专业化发展。到目前为止，我乡已成立了“林峰农林专业合作社”和“乾隆林场合作社”两个专业合作社，而且发展前景良好。同时，通过大力宣传、加大投入、加强防火队伍建设，保护森林资源，大力扶持林业经济发展，全年共投入6万多元，成立了一支30人的防火队伍，并配备专门的防火、扑火装备，组织力量，在清明、国庆、春节等关键时期进行集中宣传、重点巡查。
3
、围绕平安创建，大力优化社会稳定环境
稳定是压倒一切的工作。因此，乡党委高度重视抓好全乡社会稳定工作，切实加强了安全生产和社会治安综合治理工作。一是加强领导，搭建为民服务新平台。群众工作是新时期、新形势下基层工作的重中之重，是维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济全面发展的根本保障。在深入贯彻落实“走访群众听民声，深入基层解难题”主题活动的基础上，去年我乡大力推行群众工作日办公制度，积极推进乡镇服务向村延伸，增强为民服务能力，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。继续坚持“首问责任制”和“联村干部公示制”；建立“民情台账”，对反映的问题逐一登记、分类归集、限时答复；注重平时信息公开透明，及时将涉及群众切身利益的重大决策举措，建设项目等信息通过办公室和华体会百度
栏予以发布。同时，我们还注重创新社会管理模式，在乡成立群众工作站，在17个村分别成立群众工作室；建立并推行民情直报制度，聘请20名党员作为全乡17个村的民情直报信息员，定期将收集整理的民情信息向群众工作站人员报告并反馈情况。这样不仅密切了党群、干群关系，还将问题、矛盾化解在初始阶段，有效防止了群体性突发事件苗头的出现；二是加大对各种不稳定因素的排查力度，特别是加大“三大纠纷”的排查和调处力度，把矛盾解决在基层。三是信访事件落实到位。去年，我们按照县委、县政府的要求，设立领导信访接待日，每周班子成员在乡信访办轮流坐班，采取“一张笑脸相迎，一把椅子邀座，一杯热茶相敬”的方式，使来访者有气而来，满意而归；四是加强安全整治力度，杜绝了重特大安全生产责任事故的发生。在集中打击“地下六合彩”行动中，通过全乡宣传、全面摸排，对参与写单、做庄人员教育了一批，也惩治了一批，基本刹住了“买码”这股歪风邪气。同时积极开展禁毒、禁赌宣传教育工作，严厉打击违法犯罪活动；落实“四塘一库”巡查值班人员安排，建立应急预案，准备好防汛物资，排查地质灾害隐患点，预防山洪灾害发生；强化值班制度，加大宣传，组织巡逻，积极劝导，严防森林火灾发生；组织人员、部门联动，在全乡范围内，对厂矿、企业、学校，商库进行一次安全大检查，取得了圆满效果。一年来，全乡社会稳定，没有重特大事故的发生，特别是在5.12和6·12平江特大洪灾期间，我乡的稳定工作非常到位，未垮一坝，未伤一人，受到上级领导的好评。
4
、围绕协调发展，全面推进各项事业进步
一年来，我们坚持以人为本的理念，
按照科学发展观的要求，
抓好了惠民政策的落实，改善了基础条件，提升了计划生育水平，
全面推进社会各项事业进步。
（1）加强了计划生育工作。
乡党委为切实抓好人口与计划生育工作，确保人口出生指标不突破，
党政一班人深入村组进行宣传发动，人人抓计生，村村齐配合，去年计生工作四个季度的考核任务均圆满完成
，全乡共实施计生手术229例，其中女扎74例，上环100例，流引产55例，三查应查1299人，实查1104人，三查率85%以上
。
同时，在计生协会建设、奖扶政策落实以及独生子女保健费兑现等方面，都有较大进步。2012年，计划生育工作获得了县先进单位的荣誉。
（2）完善了农村基础设施建设。
1
年来，累计投入500余万元，支持交通、水利、农电、城乡等基础设施建设，重点完善了集镇饮水工程建设各项工作；投入36万元，支持库区水源保护和环境卫生整治，先后实施了垃圾填埋场进场公路建设、垃圾中转站前期报建、河道清淤等项目；投入60多万元，完成了集镇总规和城建开发线路规划，同时完成了板江、佘江等8个村的村庄规划编制工作；投入57万元，完成了10个行政村一事一议财政奖补项目建设，投入10万元完成了5.12灾后重建工作。通过基础设施建设，做到修桥过河村民作主，道路硬化群众受益，干净饮水农民夸赞，极大改善了人民的生产生活条件，产生了较好的经济、社会和生态效益。
（3）整顿了家园卫生环境。
2012
年家园全面推进整洁行动。组织了乡村干部40余人到攸县学习、调研环境卫生整治工作；组织了阵容庞大、声势浩大的“家园整洁”宣传游行活动，这在板江历史上是首次。全乡干部、群众积极参与垃圾清理工作，对全乡河道、公共区域、房前屋后垃圾进行全面清理。向各家各户发放垃圾分类桶1.5万只，发放倡议书、宣传资料2万余份，设计了5块大型宣传牌、300多块固定宣传标语。各村累计建设垃圾焚烧池、焚烧圈700多只，乡村两级建立了完善的环境卫生保洁制度、评比制度、考核制度。
完成垃圾填埋场建设，总投资200余万，征地30亩，能够集中处理板江生产生活垃圾10年以上。同时还配备清洁人员，每日用石灰进行消毒处理，保证无污染、无臭气扩散。全乡环境卫生取得了很好的实际成效，并得到了广大群众的一致好评。
（4）完善了社会保障制度。
大力落实新型农村养老保险，参保率达到81.5%；大力推行农村合作医疗制度，参保率达到100%；大力支持惠农惠民政策落实，2012年，全乡共发放农村
农村低保、伤定补助、大病医疗、烈士抚恤、临时社会救济等各类民政资金302.4万余元，解决部分无房户困难，使贫困户、伤病复员退伍军人、重危病人、五保户、无房户、残疾人等对象得到及时求助，其生产生活得到妥善安置。
（5）抓好了教育教学工作。
去
年
以来，我们继续坚持“教育强乡”的战略，加大对教育的投入，加强师资队伍的建设，推行校园文化建设。正式启动了板江中心小学合格化学校建设，为达到合格学校标准，满足学校功能需要，投入62.5万元，征地6.8亩，新建了具有200米环形跑道的运动场；通过项目建设，投入120多万元新建食堂、宿舍楼；投入30万元新建校门和围墙；投入130万元建设综合楼。合格化学校建设完成以后，学校占地面积9576.35平方米，生均21.4平方米；建筑面积4156.23平方米，生均9.3平方米；绿化面积1743.3平方米，生均3.9平方米。年终财政投入5.5万元，用于解决部份困难教师及边远学校生活配套设施等实际问题；极力争取一定数量的特岗教师到我乡中、小学任教，充实师资力量；在全乡一中四小开展了各具特色的校园文化建设，大力丰富了师生的精神文化需求。去年，我乡获得了二〇一二年度乡镇教育工作目标管理优胜单位的荣誉。
（6）搞好了扶贫开发工作。
一是扎实做好“两项制度”衔接工作。通过瞄准扶持对象、掌握扶持需求、建立档案资料、搭建信息平台，确保了应扶尽扶，效果明显，全年共发放“两项制度”扶贫资金21.18万元。二是协助做好整村推进扶贫工作。岳阳市农发行驻我乡黄龙村扶贫点，全年共投入各类资金近10万元。三是积极做好生态移民项目基础数据摸排、建档工作。去年，我乡获得了2012年度扶贫工作先进单位的荣誉。
（7）推进了其他各项工作。
去
年青年、妇女、武装、工会、办公室工作也有很大进步。在
建设乡镇实体化“大团委”工作中，我乡按时按量完成县团委下发的各项任务，继续指导、推动村团组织建设，发挥乡镇作为共青团面向基层的“桥头堡”作用，努力使农村团的建设和工作融入农村青年日常生活之中，融入农村新型生产方式之中，融入农村青年致富追求之中。在妇女工作中，获得了2012年度妇女工作先进单位的荣誉。在征兵工作中，我乡保证兵员数量与质量，完成上级下发的任务，获得了2012年度党管武装先进单位的荣誉。同时，乡党委政府注重对青年干部的培养，原党政综合办的余晶晶同志、邱梁同志在组织的关心和自身的努力下，分别调往县海事处和市信访局。
2012
年，在乡党委、政府的正确领导下，经过大家的不懈努力，我乡各项工作取得了喜人的成绩，形成了全乡安定团结的大好局面。今年是我乡新一届领导班子的开局之年，我们必须清醒的看到当前面对的机遇和挑战。十八大的召开，给予了我们更大的希望；全县社会经济的大发展，给予了我们更大的压力，人民群众对美好生活的新期盼，也给予了我们更重的任务。
同志们，形势逼人，不进则退，面对新形势、新挑战，我们必须强化责任意识、宗旨意识、实干意识，化挑战为机遇，变压力为动力，在新的一年，在新的起点上，克服困难，奋起直追，才能实现新的跨越。
二、创先争优，为全面推进板江建设谋划宏伟新蓝图
2013
年，我乡必须继续坚持以科学发展观统揽全局，全面贯彻“十八大”以及中央、省、市、县委有关会议精神，坚持 “围绕一个中心，守住两条底线，突出三个重点，办好四件实事”的工作目标，突出城建开发，注重服务民生，严抓计划生育，加强基础产业，全力构建“绿色、活力、文明、幸福”板江。
（一）
“围绕一个中心”，即以城建开发为中心，集中力量，搞好板江集镇建设。
集镇是联结城市和乡村的桥梁，是农村乡镇政治经济文化中心，是农村实现现代化的基础。坚持城乡统筹发展，加强集镇规划建设管理，加快城镇化建设进程，是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的一项重要任务。今年，搞好板江集镇建设将是各项工作的重中之重，所有干部，所有工作，都必须服务于集镇建设。通过乡党委、政府多次召开班子会议，多次进行实地考察，确定今年集镇建设的基本思路为：
1、
以村为主，以乡牵头，打好一个班子；
乡党委、政府对集镇建设工作高度重视，成立了集镇建设工作领导小组，由杜乡长任组长，喻广平同志任副组长，刘珍奇、欧阳光辉、肖可桃、李阳宗、姚彬等同志为成员。领导小组办公室设城建办，由肖可桃同志兼任办公室主任。
2、
以长远开发为目标，搞好一个规划；
按照集镇建设总体规划，结合我乡实际，根据一年打好基础，两年初具规模，三年大见成效的工作思路，迅速启动征地拆迁工作，六月底全部完成。六月份进行土地用地申报，所有手续准备妥当，力争年内拉通主干公路。
3、
以保质保量为原则，选好一个老板；
在选择老板这件事上，我们必须坚持突出三个“注重”：
一是注重择优，严格按照政治素质优、综合能力优、工作作风优、个人品德优的“四优”标准，从严把关，确保选择一个各方面都优秀的老板。二是注重选择程序，广泛宣传动员，公布选择条件，讲清政策，引导广大老板积极主动参与。三是注重对接统筹，对确定的项目规划、资金投放、工程建设等重点工作，要跟老板做好对接统筹，确保项目、资金、技术、干部、人才有效对接。
今年，我们要充满信心，克服困难，紧锣密鼓推进城建开发，确保我乡集镇建设规范有序进行。
（二）
“守住两条底线”，即以保类进位为目标，继续狠抓计划生育和社会综合治理不放松。
1、
坚持计划生育基本国策不动摇
抓计生就是抓民生，今年我乡将围绕“以村为主、诚信统计、阳光征收、和谐计生”的十六字方针，以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展、保类进位为目标，以宣传教育、利益导向、优质服务、村民自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点，树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为全乡经济和社会发展创造良好的人口环境。今年，我们要抓好计生五个方面的工作落实：
一是加强培训，提升业务水平。今年，我乡除了要加强对微机统计员、流动人口管理员、社会抚养费征收员的专业知识培训以外，还要加强对村级计生专干的政策法规和业务知识培训；二是实行分月管理，摸清底子，核实数据，报实抓实。3月底4月初，将在全乡对出生人口、死亡人口、流动人口等进行大排查、大清理。对四大手术、社会抚养费等底子进行全面摸查，核实全乡人口信息数据；三是坚持依法行政，阳光征收。在社会抚养费征收方面，按照征收标准严格执行；四是树立窗口形象，为民办实事。各岗位工作人员必须做到热情服务，礼貌周全，在群众心中留下美好的印象，尽职尽责
为群众做好事、办实事；五是严格考核机制，体现奖惩分明。年初制订了《板江乡二〇一三年村级人口和计划
生育工作考核细则》和《村级计生专干考核方案》，今年，我乡将严格执行《考核细则》各项内容，该奖的奖，绝不吝啬，该罚的罚，绝不姑息。
2、
坚持社会治安综合治理不放松
今年，我乡社会治安综合治理工作总体思路是，全面贯彻落实科学发展观，以创建平安单位为主题，以人民群众满意，促进社会和谐为目标，全面落实社会治安综合治理的各项措施，最大限度的减少不和谐因素，保持社会大局秩序稳定，为我社创造一个和谐稳定的社会环境。要搞好我乡的社会治安综合治理工作，我们要做好七个方面的工作：一是要加强领导，明确职责。成立专门工作领导小组，具体负责此项工作的落实，同时与各村签订目标责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真做到安全工作领导、制度、人员、措施“四到位”。搞好党风廉政建设责任制工作，召开民主生活会，领导干部廉洁自律，抓好作风建设，严肃处理违纪违规人员，倡导节约，反对浪费。二是加大对综治工作的宣传力度。通过例会、专题会、宣传车、横幅等多种形式进行综治工作的宣传，创造我乡安全宣传的浓厚氛围，以增强全乡人民的安全意识和安全防范能力，将安全教育和安全教育宣传工作作为长期性、制度性的工作。三是严厉打击“黄、赌、毒”、偷扒、抢劫等违法犯罪行为，努力将我乡创建为平安乡，无邪教乡；四是组建专门治安巡逻队，搞好治安巡逻工作。今年我乡成立了警务室，派出所警务室民警将带领我乡治安巡逻队对我乡进行定期巡逻，确保乡村稳定；五是继续搞好群众工作日制度，乡、村干部到村联合办村，将矛盾化解在基层；六是加强信访工作力度，搞好领导接访制度；七是确保生产安全坚决不松，包括：防汛抗旱；交通意外；火警火灾；食品卫生；疫病防控等。
（三）
“突出三个重点”，即突出
林业产业、环境卫生以及基础设施建设。
1
、林业产业工作方面：
我乡山林面积共计八万多亩，其中生态公益林6万多亩，退耕还林3000多亩，有60%的群众是靠山吃山的，林业应该是我乡的主体产业，但观现状，我乡的林业生产还处于生产链的第一环节，属于原材料供应，年产值不过200多万，与我们的林地面积完全不成正比，离依靠林业引导群众致富的目标还很远，离林业产业化还不沾边。今年，我们应将林业工作视为乡、村日常工作的重点，林业产业化也应成为我乡依托林业强乡的唯一出路，我们要从以下三个方面入手：
① 加强管护，确保林业安全
森林火灾在林业灾害中一直是排第一位的，一把山火短短一刻便毁林一片，恢复却需十年之久。我们要发挥村级力量，充分用好护林员，加强巡查，在重点防护期、重点地段由乡村干部、党员实行一包一的办法，保证无森林火灾发生。同时要加大宣传力度，让保护山林，绿化板江、富裕板江的理论深入到板江每一位群众的心中。
② 加强协调，壮大林业实力
林业的发展不但靠林农的管辖、种植，也靠上级林业部门的大力支持。板江在几年以前就有很多林农尝到了政策扶持的甜头，抓住机遇，让自己的林业基地初具规模。今后我乡将 腾出一部分人力、财力、物力，向县、市林业部门多方协调，积极争取项目支持，为我乡发展林业绿化，创建山清水秀的秀美板江作出努力。
③ 加强引导，创新林业思路
林业产品深加工是林业产业化的唯一出路。板江的土质对林业生产非常有利。楠竹和油茶是我乡的传统拳头产业，但由于板江的油茶采用的是粗放型的管理，造成了树龄老化，品种退化，还有部分山林因抚育不到位，到收获期时无法进行采摘，造成资源的浪费。如今，在我县的东片地区，有一部分林农采取山林入股招商的办法，共同开发，新栽油茶取得了很好的效果。如何探讨油茶发展的路子，是我们当前乡村两级林业工作应该尝试的事。板江在几年前依靠林地流转在省、市、县得到了领导的重视，对我乡以开展农业合作社发展林业的方法给予了充分的肯定，特别是林峰合作社今年准备投资200多万元，开设一个竹地板厂，这种方式值得大力提倡。发展在于创新，只有创新，才能带动发展，对待这样的项目，乡、村两级应该给予正确的引导和大力的支持。乡财政虽然不能给予财力支持，但我们在有项目的情况下应该给予倾斜。林业站在技术指导方面也应该不遗余力。我们不能捧着金碗讨米，应该通过招商、深加工的形式让林木升值。通过走精加工的路径，把我们的楠竹加工成工艺品、旅游产品，创立板江品牌。通过林业产业化、精加工、深加工等方式，使板江能够不出售一根原竹、原木。
2
、环境卫生工作方面：
去年，我乡开展了声势浩大的“家园整洁”行动，在环境卫生方面取得了比较好的成绩，也奠定了良好的基础。今年，在环境卫生工作中，我们依然不能有丝毫放松。城乡环境卫生整治工作是我乡2013年三大重点工作之一，搞好环境卫生整治工作是“美丽板江”的重要内涵和表现，对此我们全乡应上下一心，全力以赴。今年我乡城乡环境整治工作的总目标是争夺全县的样板乡镇，样板集镇；工作实施农村以村为主，集镇以环卫理事会为主，乡政府指导督促进行，各村在总结去年经验的基础上结合各村实际，进一步完善管理方式；实施经费筹措多样化，搞好环境卫生离不开一定的经费，各村除上级下达的经费、到外争取的资金外，还可在“谁受益，谁承担”的原则上尝试建立“环卫费”收取制度，这是环卫工作长久之计；今年的环境卫生整治工作的考核实施按“按月检查、以季排名，季度讲评”，考核以明察暗访结合上级检查的方式进行，考核的结果乡政府按规定进行奖罚。今年我乡将争取垃圾中转站建设，如建成将解决全乡的垃圾去向问题。我乡作为铁山库区的源头乡镇，保护好环境是我们义不容辞的责任，我们一定要高度重视，规范好养殖厂污水除害排放，进行好“改厕改水”工作，积极消灭“三害”，将我们乡环保事业提升一个新台阶。
3
、基础设施工作方面：
基础设施建设作为经济社会发展的基础和必备条件，抓好了可以为发展积蓄能量、增添后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。所以，基础设施建设一直是乡镇工作的重要组成部分。今年，我乡将从以下几个方面努力：
一是水利方面。
板江在水利建设方面一直比较弱势，因地域条件限制，在县项目支持方面一直低于平均水平。
仅有一口小型水库，无法在县水利部门取得相应的重视。但我们的一库四塘一直是悬在我们头上的一把利剑，每到防汛期，因大山塘年久失修，让乡村两级总是处于寝室难安的状态。今年来，乡党委、政府通过多方努力，促成了张家洞水库的除险；在财政非常困难的情况下，每口山塘拿出了三到五千元不等的资金为今年的渡汛做好准备。因我乡90%的径流都注入了铁山水库，今年，我们将改变思路，以属于铁山库区源头为由，向市级争取项目支持，尽力争取到铁山局的重视，争取有足够的资金来改善我乡水利状况。
二是交通方面
。
板江是一个偏远乡镇，山多路陡、交通不便一直是制约我乡发展的瓶颈。今年，我乡要坚持以科学发展观为指导，科学谋划全乡交通布局，优先服务全乡重点建设，积极争取上级扶持力度，力争306省道进入升级改造程序；力争全乡村级断头路的申报工作；力争完成危桥新建、改造工作。
三是农业方面
。
板江山多田少，农业一直是我乡发展的软肋，全乡仅有2千多亩的水田，其中因光照影响70%的水田不适宜栽种双季稻。如何在小规模的情况下发展高效农业和特色农业是我们应该思索的。我们要利用板江特殊的气候来发展蔬菜基地，同时以流江村中草药识别基地为契机，多接触省级医药教授，争取利用旱土发展中草药种植基地。
四是环保方面
。
要做到以环境保护、群众受益、财政增收为方向，今年力争一个50万元以上的项目；
五是招商引资方面
。
板江多年以来的投资空白容易使人产生惯性思维，认为我们板江没有招商基础。我们应该拓宽思路，利用土地、资源招商，采用以诚招商、以商招商、积极主动的方式打破我乡招商的零指标，
今年力争引进一个1000万元以上的企业落户板江。
六是“一事一议”方面
。首先，要增强责任心和紧迫感，切实抓好“一事一议”财政奖补工作。2013年我乡奖补项目共有7个，主要涉及项目库中至今未进行“一事一议”项目的村，相关村要高度负责，根据本村实际情况，召开村民代表会议，确定建设项目，向财政所申报，并完成项目开工准备工作。其次，要严格落实政策，确保“一事一议”奖补工作不走样。一是落实筹劳方案，按项目总投资的25%进行筹劳；二是村民自愿原则，召开村民代表大会，会议记录交乡财政所备案；三是公开公示到位，项目开工、完工情况以张榜形式在村务公开栏中进行公示；四是确保工程质量，召开会议，选举项目理事会，进行全程监管；五是确保资金到位，严格执行“四不”原则，即不突破奖补范围，不搞摊派集资，不得举债，不允许套取资金。最后，要建立健全项目建设各项运行机制，规划运行和管理。建立乡、村两级“一事一议”财政奖补工作领导小组；健全政策宣传发动机制；规范项目申报、审批、公开制度；完善财政资金监管体制。
（四）
“办好四件实事”，即建好垃圾中转站、小学田径场、搞好公租房建设和建好卫生院综合楼
四件实事均是关系着板江民生的大事，不说功在千秋，但确确实实是利在当代，不仅能够促进板江的发展，也能改善板江群众的生活条件。
第一件实事是垃圾中转站建设，投资200万元，预计年内动工；
第二件实事是六月份高标准完成小学田径场塑胶跑道铺设,丰富学生课余生活，改善学生运动场地条件；
第三件实事是公租房建设，4月份启动，11月份全面竣工；
第四件实事是卫生院综合楼建设，3月份启动，10月份全面竣工；
同志们，龙舞山河壮，蛇盘世纪新！回顾过去的一年，我们无愧于人民；展望未来，我们信心百倍。站在新的起点上，让我们把思想统一到乡党委、政府的新思路、新目标上来，把精力凝聚到再次创业上来，克服困难，扎实工作，创先争优，为建设富裕、文明、和谐的新板江而努力奋斗！让我们团结一心，鼓足干劲，脚踏实地，锐意进取，在推进板江科学发展的征程上，迈进矫健的一步，书写浓墨重彩的一笔！