在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
党委书记 周阳波
2014年4月10日
同志们:
今天会议的主要任务是,深入贯彻学习中央、省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动系列会议精神，对我乡教育实践活动进行全面动员部署。习近平总书记强调，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革的各项任务；直接关系夯实基础，提高服务群众能力和水平；直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题；直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。希望全体党员、干部把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，切实增强开展好教育实践活动的自觉性和坚定性。下面，就如何开展好我乡的教育实践活动，我讲三点意见：
一、迅速统一思想，充分认识教育实践活动的重要性和紧迫性
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证。
1、开展党的群众路线教育实践活动是一项严肃的政治任务。在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。中央、省委对此非常重视，习近平总书记多次作出重要指示，中央政治局常委会、中央政治局会议多次进行专题研究，中央领导同志带头办联系点，深入调研指导；省委常委带头加强学习，带头虚心听取意见，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施；市、县常委一切行动走在前面，为我们落实中央、省委精神起到了先锋模范作用，也为我们开展第二批教育实践活动作出了示范和榜样。3月2日，县委召开党的群众路线教育实践活动动员大会，县委田书记作了很好的讲话，为我乡深入开展教育实践活动提出了总体要求、重点任务，明确了方式方法，指明了道路方向。
2、开展党的群众路线教育实践活动，是坚定党员干部理想信念、保持党的先进性和纯洁性的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，党和人民的事业才能长治久安、坚如磐石、安如泰山。建党90多年的光辉历史说明，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党永葆先进性和纯洁性的法宝。当前，我乡党员干部队伍主流是好的，是有战斗力的，但是也要看到，与新形势新任务新要求不适应不符合的问题仍然存在。部分党员干部不同程度地存在世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象，有的理想信念动摇，不信马列信宗教，不信科学信迷信；有的宗旨观念淡化，政治意识淡薄；有的不讲党性讲“交情”，不讲原则讲“关系”，得上了政治信仰的“软骨病”，失去了崇高的人生追求。开展教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，教育引导广大党员干部在任何时候、任何情况下，都要始终坚持与人民同呼吸共命运的立场不变，坚持全心全意为人民服务的宗旨不变，坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不变不丢。对于我们加强广大党员干部思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观问题，有着十分重要的现实意义和指导作用。
3、开展党的群众路线教育实践活动，是加强党员干部作风建设、促进各项工作和推动地方经济发展的迫切需要。近年来，通过开展一系列的作风建设活动，全乡广大党员干部的思想作风和工作作风有了明显转变，群众观念有了明显改观，在经济社会发展中充分发挥了先锋模范作用。但我们也要清醒地看到，当前，我们的党员干部脱离群众的现象仍然存在，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，还没有从根本上得到解决，人民群众反映仍然比较强烈。在形式主义方面，群众反映最突出的，是知行不一、不求实效，文山会海、贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和业务知识，学了也是为应付场面，浅尝辄止，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。在官僚主义方面，群众感到最不满意的，是脱离实际、脱离群众，漠视现实、高高在上，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。在享乐主义方面，群众反映最多的，是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。在奢靡之风方面，群众意见最大的，是铺张浪费、挥霍无度，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。
上面列举的这些问题在我乡各党组织和党员干部身上都不同程度存在，有些问题还相当严重。从乡领导班子和领导干部层面看，存在政绩观不明朗的问题，有的贪图安逸，不思进取，满足于过舒服日子、干事创业缺乏闯进韧劲；从乡直机关单位层面看，作风不扎实，工作粗放，执行力不强，有的阳奉阴违，搞上有政策、下有对策，还有的上班时间不干本职工作，逛淘宝、打游戏、看电影、下象棋、打麻将等；从村党组织和党员干部层面看，有的身在农村却不了解农村，面对群众却不懂群众；有的级别不高但架子很大、官气十足，离群众越来越远；有的弄虚作假，哄骗上级、糊弄群众；有的乱用手中权力谋私，个别农村家族宗派势力有所抬头；基层党组织引领服务发展的能力普遍不强，有的党员带头作用发挥不好，甚至起负面作用，在前段时间的森林火灾中，我们很多党员的思想觉悟和表现还不如群众；有的党员无组织、无纪律，不管是民主生活会还是组织生活会一概不参加；有的党员会上点名不发言，出了门就满腹牢骚，怪话连篇，不但不能发挥一个共产党员的表率作用，还严重拖后腿；有的党员不服从组织安排，党委或支部集体研究了事项，明确了具体责任人，不是推三阻四就是顶着不办；更有个别党员参与赌博，严重败坏党的形象，损害党在人民群众中的威信。这些问题直接发生在群众身边，影响极坏，直接侵蚀党执政的群众基础。开展党的群众路线教育实践活动，就是要认真解决诸如此类损害群众利益的问题，切实维护人民群众合法权益，从而赢得人民群众的信赖和拥护。因此，认真组织开展好本次教育实践活动，对于着力解决党员、干部，特别是领导干部作风方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位和执政基础，对于团结凝聚广大人民群众智慧和力量，推进我乡“围绕一个中心，突出两个重点，守住三条底线，办好四件实事”工作目标，努力建设绿色、文明、富裕、幸福新板江具有十分重要的意义。广大党员、干部要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以作风建设的新成效把全面深化改革各项任务落到实处。
二、严格落实要求，努力增强教育实践活动的针对性和实效性
中央、省、市、县委对教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤等都作了明确要求。乡党委、政府在广泛调研、反复论证的基础上结合本乡实际制定了活动实施方案，各村、各部门要对号入座、认真执行，做到规定动作做扎实，自选动作有特色。本次教育活动要着重把握好三个环节：“学习教育、听取意见”环节，重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部、群众意见，切实找准存在的问题。“查摆问题、开展批评”环节，重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆领导班子和领导干部自身在“四风”方面的问题，进行深刻的党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。“整改落实，建章立制”环节，重点是针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，抓好整改落实。
1、把握教育实践活动的总体要求。这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律，对照群众期盼，对照先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决作风问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。这四句话、十二个字的总体要求简洁形象、内涵深刻，各有侧重、相互关联，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，核心是解决问题、密切党群干群关系。我们一定要把这个总要求贯穿全过程，从而把为民务实清廉这个主要内容落到实处。
2、坚持教育实践活动的基本准则。要以严肃的态度、严格的要求和严谨的作风对待查摆问题，确保教育实践活动形式不虚、内容不空、主题不偏。一看党章规定的党员八项义务是否履行了；二看领导干部廉洁从政准则是否遵守了；三看中央八项规定、省委、市委 “九条规定”和县委具体措施是否贯彻了；四看群众反映强烈的“四风”问题是否解决了。通过大家提、自己找、互相帮、上级审、群众评等方式，进行深刻的党性分析，进一步引导广大党员干部提高贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。各村、各部门都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制。这次教育实践活动重点是领导干部，这方面中央政治局已经做了很好的示范，我们要按照中央、省、市、县委的要求，积极跟上。在教育实践过程中，领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，对照、检查、改进、提高自己。
3、掌握教育实践活动的根本方法。中央确定五条必须牢牢把握的基本原则，我们要认真加以贯彻，确保活动沿着正确的轨道进行。一是要坚持积极开展正面教育。强化学习是教育实践活动贯彻始终的任务，我们要在机关党员干部中，组织学习孔繁森、焦裕禄等先进事迹，树立机关干部好公仆形象；在基层党员干部中，组织学习公培海等优秀党员事迹，树立好党员好干部形象。二是要坚持批评与自我批评。用好自我教育与“开门”搞教育相结合的方法，对照党章要求，查找自身差距；对照群众意见，查找工作不足；对照存在问题，检查整改效果。三是要坚持讲求实效。用好整改落实与建章立制相结合的方法，对那些群众反映强烈的问题，要下大气力整治，要敢于动真的、来实的、碰硬的，不遮掩、不护短，并按照责任制的要求，拿出解决问题的办法。四是要坚持分类指导。各村、各部门要结合自身实际情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。五是坚持领导带头。领导干部要带头树立群众观点，在解决问题时主动降“两级”，躬身实干，勤于落实，访民情、听民意，踏踏实实为群众办实事。以作风建设的实际成效取信于群众，增进与群众的感情，提高做好新形势下群众工作的能力。
4、创新教育实践活动的自选动作。这次教育实践活动，我们不仅要不折不扣的落实中央、省、市、县委交代的任务，确保活动开展有深度、有广度、有力度，还要以此次活动为契机，解决我乡存在的实际问题。
一是要以教育实践活动为载体，提升党员教育水平。纵观我乡现状，由于工作任务繁多、经费严重不足等各方面的原因，平时很难系统的组织党员进行培训，党员模范带头作用没有得到有效的发挥。我们要通过此次教育实践活动，克服各种困难，组织全乡党员进行系统的学习，认真研读中央规定的内容篇目，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”开展学习研讨，静下心来掂一掂百姓的分量，想一想与百姓的感情，查一查与百姓的距离，时时处处摆正“位置”。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以整风精神清扫思想灰尘，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
二是要以教育实践活动为契机，理顺村级财务。通过认真梳理我乡多年来的信访问题，不难发现，90%以上的上访均与村级财务有关，而造成这些问题的原因无外乎几个：财务处理不规范，财务人员业务素质低；财务管理混乱，财务监督失控；债权债务缺乏清理，债务不堪重负；财务公开流于形式，影响干群关系。要妥善解决好这些问题，我们可以以此次教育实践活动为契机，从以下几个方面着手：（一）提高乡、村干部对财务管理重要性的认识，把加强财务管理放在密切党群干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法权益的高度来认识，积极探索在市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新办法；（二）健全各项制度，规范财务管理。严格按照国家财政部《村集体经济组织会计制度》中规定的会计核算和账务处理要求，在资产、收支往来票据，科目账户设置，财务审计与民主理财等方面做到规范管理。切实建立健全票据管理、财务审批、民主监督、财务公开等各项制度，从源头上夯实财务管理框架；（三）加强财务培训，提高人员素质。制度是保障，培训为关键。认真组织农村财务会计、报账员等进行集中轮训，提高他们财务管理水平与账务处理能力，同时增强对财经法规的认识；（四）强化审计监督，加大惩戒力度。审计监督是规范财务管理必不可少的重要措施。按照财务管理要求，切实建立起审计监督制度，以乡财政所为主体，抽调专门人员，对账务进行定期审计，杜绝乱支乱用、白条报支等情况发生。对虚报冒领、白条抵数、坐收坐支、违规操作等违反财务管理的行为按有关规定及时坚决实施惩戒；（五）开展民主理财，遏制乱支乱用。民主理财是有效监管村级财务开支的有力手段。事实证明，成立了民主理财小组，并真正履行了职责的，账务相对规范，资金使用相对合理。之前“流江村”、“千石村”的财务问题，就是没有切实推行民主理财制度的体现，我们应该引以为戒；（六）发展农村经济，化解历年债务。对村集体债务进行彻底清查，并根据其形成原因进行分类处置；对村集体与往来单位或个人形成的债务，实行对口划转；对因生产性设施建设或共同生产性投入形成的债务，经村民代表大会民主讨论通过后，可从“一事一议”筹资中解决一部分；对村集体现有的基地、闲置房产、集体所有林地和“四荒”等资源，按照“公开、公平、公正”的原则，可采取拍卖、转让、合作经营、租赁经营等方式筹集资金清偿债务。实践证明，壮大发展农村经济，是从根本上化解村级债务的最佳途径。
三是要以教育实践活动为抓手，和谐党群干群关系。党群干群关系的和谐发展是我党坚持走群众路线的基本需求，也是我党能够不断稳固执政权利的根本保证，唯有真正使党群干群关系和谐发展，我们的国家才能长治久安，我们的人民才能安居乐业。而就目前来看，我们的党群干群关系还存在许多问题，主要表现为：（一）干部对服务职能的不适应与群众对服务性政府的需求形成了巨大反差。基层干部直接面对群众，随着“管理型政府”向“服务型政府”的转变，部分干部对新体制不够适应，服务本领满足不了群众生产生活的需求。乡镇党委、政府的“有事无权”，不仅削弱了基层党员干部工作的积极能动性，也往往在服务群众中感到“有心无力”，造成缺位失位；（二）诉求畅通机制与群众诉求愿望间产生不协调发展态势。近年来，群众的民主意识和平等要求明显增强，对自身利益和社会事务表现出了较强的关心，产生了利益诉求、民主诉求等多种诉求，而且表达的愿望越来越强烈。这些诉求需要通过畅通的干群沟通渠道来表达。但就目前而言，干群沟通机制还不够完善、沟通渠道还不够畅通，群众的呼声不能及时反映到干部耳中，干部在政策制定和执行上时常容易产生偏颇；当群众对有些政策不理解时，往往又得不到正确解答，导致干群间隔阂加重，误解加深。当群众的诉求在规范的、合法的渠道长期得不到畅通有效的表达时，就有可能选择非规范、不合法的渠道，导致矛盾激化，甚至形成对抗；（三）少数干部腐败损害群众切身利益造成干群关系紧张。不正之风和腐败现象的最大受害者是人民群众，它是以牺牲人民群众的利益为代价的。比如，涉及千家万户的教育乱收费，医生收红包、开单提成、药价虚高；个别党政干部的索贿受贿、吃拿卡要；一些单位公款吃喝名目繁多、请送现象严重等等，都会引起群众的强烈不满。从我乡的实际情况来看，党群干群关系问题还涉及到方方面面，包括林改、计划生育、低保五保、环境卫生等等。怎么解决好这些问题，是这次教育实践活动的重要内容，也是乡党委、政府将长期为之奋斗的工作目标。在本次教育实践活动中，广大党员干部要深入群众征求意见，鼓励群众畅所欲言，敢讲真话，敢提要求，倾听群众期盼愿望、意见建议。一方面，要在全乡党员、支部中深入开展党员履承诺、支部创“五星”的争创活动；另一方面，要在机关党员干部中深入开展“联村组、包农户、进民家、解难题”扶贫帮困活动。一是要全面走访。各办村干部要下村入户，全面走访群众，每人每月下村不少于10天次，在本村住户走访率要达到100%。二要对口联系。办村干部要在联系村开展“一对一”、“一帮一”的联系和帮扶活动，和他们结成对子，上门了解情况，听取意见，要从信息、技术、资金等方面切实提供服务和帮助，及时为他们排忧解难。三要破解难题。要从解决涉及群众切身利益的问题着手，重点帮助解决群众反映强烈的突出问题，重点办好一到两件民生实事。对群众反映的热点、难点问题，走访干部能够当面答复、解决的，要当面答复、解决，不能当面答复、解决的，要做好解释说明工作。要切实做好困难群众的结对帮扶工作，积极开展送温暖活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题。要积极为困难群众提供致富信息、寻找致富门路、解决生产资料、传授生产技术，充分发挥帮扶对象的主动性和创造性，建立直接联系、服务群众的长效机制。
三、强化组织领导，扎实推进教育实践活动有力有序开展
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，我们一定要按照中央、省、市、县委的部署和要求，把教育实践活动这项政治任务摆上突出位置，真正抓实抓好、抓出成效。
一是强化领导，落实责任。为加强对活动的领导，乡党委成立了教育实践活动领导小组和领导小组办公室，各村、各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，迅速开展工作。各村、各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决问题关键。各村、各部门要明确责任、密切配合，形成良好的组织指导格局，促使活动善始善终、善做善成。
二是严格要求，加强督导检查。督导检查是推进工作落实的一个重要手段，也是历次党内教育活动的一条重要经验。县委将下派督导组到各乡镇和县直单位进行督促、检查、指导。乡党委也将抽调政治上强、经验丰富、熟悉党务工作的干部组成督导组，加强对各村、各部门的指导检查，督促和指导各单位学习教育、查摆问题、整改落实等重要环节的工作，及时帮助发现问题、剖析原因、解决问题，及时发现和选树先进典型，推动各单位活动有序开展，形成特色，收到实效。
三是领导带头，做到示范带动。领导干部既是活动的组织者、监督者，更是活动的参与者，一定要以普通党员的身份把自己摆进去。乡党委要在教育实践活动中走在前面，从我做起，从班子成员做起，发挥好表率作用。各村、各部门主要负责同志要努力做到“八个带头”，即带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头接受监督、带头开展批评和自我批评、带头查摆问题、带头进行整改。通过“自上而下”的实际行动，一级做给一级看，一级推动一级干，确保教育实践活动推进有力，扎实有效。
四是统筹兼顾，确保协调发展。要坚持“两不误、两促进”，正确处理好教育实践活动与其他各项工作的关系，把开展教育实践活动与作风建设活动结合起来，与落实各项重点任务结合起来，与年度村级目标管理考核和干部、职工目标管理考核结合起来，用教育实践活动推动各项工作任务的圆满完成，用各项工作的成效检验教育实践活动的成果。
五是立足根本，突出制度建设。注重从制度机制上解决问题，完善相关规章制度，探索从根本上解决问题的途径。不断提升党员干部学习能力，完善党员干部学习教育制度；畅通党员干部直接联系群众和群众诉求反映渠道，建立群众信息反馈制度；加强领导班子和领导干部思想政治建设，规范领导班子民主生活会制度；抓好整改后续工作的落实，建立整改落实制度。通过建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，推动活动深入有效开展。
六是加强宣传，注重舆论引导。这次教育实践活动全党关心、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的方式，宣传中央和省、市、县委的决策部署，宣传活动的重大意义，宣传活动的目标要求，宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省、市、县委精神上来。要重视典型宣传，既宣传先进典型，发挥引领示范作用，又曝光反面典型，发挥警示教育作用。要创新舆论引导方式方法，充分利用媒体和互联网、报刊等新媒体，正面引导网上舆论，为搞好教育实践活动营造良好的活动氛围。
同志们，这次教育实践活动意义重大、任务艰巨，是每个党员干部转作风、惠民生、树形象的具体实践。我们要以抓铁有痕，踏石有印的精神，以高度的政治责任感和扎实的工作作风推进各项工作，做到学习教育要深、查摆问题要准、分析原因要透、整改措施要实，让人民群众切身感受到活动带来的党员干部作风的变化，体会到作风转变带来的实惠，为全面建成小康社会，促进板江和谐快速健康发展提供坚强保证。