各乡镇人民政府，平江高新区、福寿山汨罗江风景区，县直各单位：
根据省、市、县气象部门预报，我县本月28-30日将有一次低温雨雪冰冻天气过程，最低气温将降至-3℃，风力加大至4-5级，大部分乡镇有冻雨和道路结冰。另据气象部门预测，12月中下旬及2019年2月上旬还将有阶段性低温雨雪天气发生。为有效应对低温雨雪冰冻天气，经县人民政府同意，现就有关工作通知如下：
一、高度重视防范应对工作。成立平江县应对低温雨雪冰冻天气指挥部，由县委副书记、县长黄伟雄同志任指挥长，县政府党组副书记、副县长徐教凡同志任常务副指挥长，相关县级领导任副指挥长，相关县直单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，由县政府党组成员、办公室主任余雄同志兼任办公室主任，办公地点设县人社局三楼综治中心。在县指挥部的统一领导下，各级各部门单位要牢记防范胜于救灾理念，把低温雨雪冰冻天气防御工作作为当前一项十分紧迫的重要任务来抓，时刻把群众的安危冷暖放在心上，高度重视防雪、防风、防冰冻工作，务必精心安排部署，务必紧密配合，务必提早预警，把工作抓细、抓实。
二、严密组织。从2018年12月26日起启动防范低温雨雪冰冻灾害应急预案，各级各部门单位要按照要求迅速部署、严密组织。（一）要确保精准预测预警。气象部门要加强低温雨雪天气的监测、预警和发布工作，及时对低温天气过程组织分析会商，利用各种手段提前发布预警信息。（二）要保障特困群体的基本生活。民政部门和各乡镇要迅速落实，切实安排好群众生产生活。在全面排查的同时，要重点关注敬老院、养老院、光荣院老人，精准扶贫户和智障残疾人，流浪人员、精神障碍人员，居住在危房、土坯房内的人员，确保不因降雪和冰冻影响他们的正常生活和生命安全，确保不因冰冻雨雪天气冻死和饿死一人。卫计部门要做好雨雪低温条件下疾病防治工作。（三）要确保公共设施安全和畅通。1.道路交通方面，交警、交通、公路部门要及时发布道路结冰预警信息、道路路况，及时设置警示标志，及时清除冰雪，根据实际情况，该管制的要管制，该封闭的要封闭，确保道路交通安全畅通。2.电力供应方面，供电部门要加强线路检修，加强高低压线路积雪和覆冰的清除，确保电力供应正常。3.通信畅通方面，移动、联通、电信、铁塔四家公司要加强设备维护，确保通信畅通。4.林业部门要加强林区防寒抗灾工作，对林区进山道路适时实行封闭或半封闭管理，对林区房屋、桥梁、道路等进行隐患排查；同时，要配合城管、交通、公路部门清扫城区（集镇）、以及公路两旁的绿化树木积雪。5.旅游部门要加强景区的监管，强化景区设备设施、游乐项目的安全检查，强化对景区道路的管控，坚决落实各项安全防范措施，低温雨雪冰冻天气时关闭景区。（四）要确保群众生产生活和救灾抢险物资的供应。供水部门要加强管道维护，确保正常供水；城管部门和燃气公司要制定切实可行方案，确保燃气供应；石油供应部门要与民营加油站协调对接，确保油料供应，同时要留足必要的抢险应急用油，在供应紧张时，凭县指挥部调拨单供应；盐业公司要备足抗灾工业用盐和群众生活用盐；商务粮食部门要做好群众生活必需品的供应和储备，特别是群众必需的粮食、食用油、肉蛋、蔬菜以及蜡烛等生活物资的调度和储备。农业部门要指导群众做好蔬菜大棚的防雪、防风、防冻工作。（五）要确保消防安全。公安、消防部门要加强值班值守，加强对公共场所消防安全的排查和检查，切实消除消防安全隐患；供电部门和各村（社区）要重点组织检查公共场所、困难户和居民集中点的老化线路及城关老城区、边远山区群众用电安全、用气安全和用炭安全，确保不发生火灾和一氧化碳中毒。（六）要确保工程施工和质量安全。在低温雨雪冰冻天气期间，所有在建土建工程一律停工，公路、交通、住建、城投、水务、农业等部门要加强对所属部门工程的督促检查，抓好落实。住建部门要加强对施工单位的工棚、施工设施的检查，严防发生冰冻积雪引发的次生灾害。（七）要确保公共交通安全。一旦出现大面积冰冻天气，所有长短途客运车辆以及公交车、出租车、校车等公共车辆一律停运，中小学校、幼儿园一律停课，大型户外活动一律停办。
三、加强应急管理。（一）要加强值班值守。各级责任人在低温雨雪冰冻灾害期间一律取消休假，县公安、消防、民兵应急抢险分队、森林消防大队，以及各单位各乡镇的应急抢险队伍要严阵以待，24小时待命，一旦接到抢险救灾的指令，必须30分钟集结到位。各级各部门特别是供电、交通、自来水、通信、燃气等单位，要组建相应应急抢险队伍；要进一步细化政府应急预案，明确每个单位相应责任路段，一旦接到指令必须30分钟内上路上街，携带装备限时完成任务。（二）要加强责任落实。全县各级各部门单位主要负责人要亲自抓，着力研究解决实际问题，科学制定工作方案和应急预案，确保有备无患。2018年12月27日下班前，将各单位工作方案、应急抢险队名单统一报县综治中心（县人社局三楼）石军同志处。要动员全县广大干部群众，群策群力抗击低温雨雪冰冻灾害。（三）要加强协调调度。各级各部门单位要切实服从指挥部调度调配，相互之间要加强协调配合、预警联动。一旦发生突发事件，要立即妥善予以处置，并按规定及时、如实上报。
平江县人民政府办公室
2018年12月27日