全县计划财税会资料之一
在全县计划财税会上的发言
县发展和改革局
（2014年2月21日）
各位领导、同志们：
县委十一届四次全会提出了“坚持一个总揽、实施三大战略、推进四大工程”的发展思路，《政府工作报告》全面部署了今年经济工作的任务和重点，认真落实好相关工作任务，发改部门深感重任在肩。我局将从五个方面着力：
一是抓好规划编制。今年，我们将在原有专项规划的基础上，把各专项规划的单一指导效应有机统一到全面建成小康社会和全面完成“十二五”总体目标任务上面来。启动平江融入长株潭两型社会综合配套改革试验区发展规划编制工作，让平江“融长”有章可循。还将着手启动我县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制前期调研和各项准备工作，为明年完成“十三五”规划编制打好基础。集思广益、创新方法搞好规划落实，充分发挥规划引领推动经济社会发展的基础性作用。
二是抓好争项争资。今年，中央预算内投资将着重支持七大方面：棚户区改造和保障性住房；高标准农田和农村民生，水利；中西部铁路等重大基础设施；重点节能减排和环境治理；核心关键技术开发应用等重大创新和转型升级；教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业和社会管理；少数民族、边疆地区发展。全省将围绕9大产业领域，建设300个重大项目，推进100个基础设施骨干工程，带动全社会投资2万亿元以上。我局将按照县委、政府的工作目标，关注和把握国家投资政策，积极争项争资。一是充分发挥项目库在县域经济社会建设过程中的基础支撑作用。今年的重点项目要搞好国土、规划、环评、能评等相关前期工作，认真组织建设实施。二是充分发挥项目库在争项争资过程中的“近水楼台”效应。凡申报入库的项目才能上报国家、省市争取中央和省预算内资金扶持，才能享有政府财政资金扶持的权利。三是大力加强争项争资考核力度。制定好《全县争项争资考核办法》，激励各乡镇、各单位积极争项争资。
三是抓好项目审批服务。自去年起，国家、省市一系列的简政放权的政策已陆续出台，县级发改部门承担了更为繁重的工作任务。我们将转变工作职能和工作作风，一如既往地遵循“创优经济发展环境、服务推动项目建设”的原则，按照一站式审批、进厅办理、限时办结的要求，优质高效搞好项目审批、核准、备案等相关服务工作。
四是抓好以工代赈和巩固退耕还林项目建设。我们将严格按照国家、省市以工代赈和巩固退耕还林项目管理办法开展项目建设管理工作，改变多头申报、戴帽批条等局面。以乡镇为单位统一申报以工代赈和巩固退耕还林项目，所有资金必须用到项目上，“以规划定计划、以计划定项目、以项目定资金”，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，切实与财政、审计、林业等部门全面加强项目资金监管，确保发挥投资实效。
五是抓好项目招投标和重大项目稽察。严格贯彻实施《招投标法》和《重点项目稽查办法》。进一步落实项目建设监管责任，彻底改变项目建设重资金支持、轻监督管理的做法，保障政府投资发挥实际效益。今年将对政府投资重点项目进行检查，查处一批乱用资金、未进行招投标等违规行为。继续坚持和完善项目变更5+1会审制度，坚决杜绝项目建设单位私自改变项目建设地点、建设内容、投资总额等违规行为，为全县经济社会发展服务。