平农发[2016]4号
关于继续开展基层农技推广体系星级创建活动的通知
各乡镇农技推广服务中心、机关各股室：
为了进一步巩固基层农技推广体系改革成果，促进规范建设和管理，提高服务能力，经研究，决定在2016年继续开展基层农技推广体系星级服务创建工作。现将〈平江县乡镇农技推广机构星级服务创建工作方案〉印发给你们。请结合实际，认真组织实施。
平江县乡镇农技推广机构星级服务创建
工 作 方 案
为了进一步巩固基层农技推广体系改革成果，促进规范建设和管理，提高服务能力，经研究，决定在2014-2015年开展乡镇农技站星级服务创建评定的基础上，继续组织全县乡镇农技推广机构全面推进星级服务创建工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观和农业技术推广法为指导，紧紧围绕“四化同步”、“四化两型”战略部署，以国家加强基层农技推广体系建设为契机，以规范推进基层农技推广体系机构建设、队伍建设、制度建设、条件建设为重点，全面提升农技推广服务能力和质量，为加快发展现代农业提供基础保障。
二、创建目标
（一）机构形象好。办公场所位置方便，功能完备，外观醒目，标识明显。
（二）班子队伍好。站长政治素质高、管理能力强，农技人员爱岗敬业、业务水平高。
（三）管理运行好。制度健全，职责明晰，服务规范，运行高效。
（四）工作业绩好。履行职能职责良好，服务农业工作有力，农业技术到位率和技术水平区域领先，无违法违纪事件，无农技推广失误。
（五）服务口碑好。深入实地，解决农业生产实际问题，农技推广服务方式方法高效，当地政府、主管部门和服务对象满意度高。
三、创建内容
（一）建立健全机构。依法完善乡镇农技推广机构。乡镇农技推广机构有独立法人资格、有组织机构代码证和事业单位法人证书，并按期年检。人员配置符合编制要求，在编在岗，岗位职责清晰。机构和人员纳入了“全国基层农技推广体系管理信息系统”的网络化管理。
（二）提升队伍素质。强化乡镇农技推广机构班子建设，提高政治素养和开拓创新意识。加强农技人员的培训教育和知识更新，提高农技人员的责任意识和业务水平。农技人员熟悉国家的强农惠农富农政策、当地农业生产和农业技术现状，了解当地加快现代农业发展的措施，掌握现代信息技术推广传播方法。
（三）完善服务条件。
1、完善乡镇农技站站房配套设施。 县局配置到各乡镇农技站检验检测设备和办公设施。必须有专人管理，并投入使用。
2、站房正面悬挂“××乡镇农技推广服务中心”牌子，并统一使用农业部制定的“中国农技推广”标识。
3、业务用房面积基本满足农技推广工作职能需要，其中咨询服务大厅，检验检测室不少于40平方米，另设有土肥、植保、粮油等人员工作室和资料档案室、贮藏室、会议室等辅助功能室。
（四）健全管理制度。建立健全人员聘用制度、推广责任制度、人员考评制度、人员培训制度和多元推广制度。实现制度上墙。加强固定资产管理，办公用房权属明晰，设备运行记录清晰、完整。
（五）提高服务质量。乡镇农技推广机构星级服务创建活动的核心是提升服务质量。各地要创新方式，大力开展各类技术服务。一是认真开展咨询服务。以农技咨询服务大厅为平台，多途径、全方位宣传展示农业新品种、新技术。热心接待农民咨询，如实记录咨询的事项，正确解决被咨询的问题，并向上一级农技推广机构报告。二是深入开展现场服务。落实乡镇农技推广人员包村联户责任，认真遴选和培养技术指导员，积极创办田间学校，采取启发式、互动式农技推广方法和技巧，通过辅导农民自主讨论问题、提出对策、主动去做等途径，提高农民的科学技术水平。三是扎实开展示范服务。遴选、培育当地核心示范户，积极服务新型农业经营主体。依托大户、家庭农场、新型职业农民、专业合作组织的优势条件，创建农业科技基地，开展农业新品种新技术新产品的试验示范、主推技术的组装集成展示等。做给农民看、带着农民干，充分发挥基地的学习培训和引领带动作用。四是大力开展信息服务。定期发布农技信息，及时发布农技年度推广计划，准时采集、报送监测检测数据，设置农业服务热线，应用手机微信、农技推广服务云平台、微信平台、互联网视频等现代通讯多媒体手段，推进农业服务信息化，提高服务效率。
四、评定办法
（一）评定范围
全县所有乡镇农技推广机构均可参与申请评定。
（二）评定原则
1、公开公正。对推荐参评的乡镇农技推广机构要在一定范围内进行公示，广泛听取意见，做到事迹真实突出。
2、综合评定。严格按照评选指标体系，逐项严把质量关，客观核定分值，软件硬件一并考评，个人、集体综合测评，确保星级农技推广机构具有代表性、示范性。
3、动态管理。对星级农技推广机构实行动态管理，对弄虚作假，未按照评选条件和规定程序推荐的，查实后撤销其评选资格。星级农技推广机构在复核或中期考核中不合格，经整改仍达不到要求的，予以撤销。
（三）评定程序
1、评选推荐工作按照乡镇自评申报和县级评定的方式进行。
2、县农业局评定一批三星级农技推广机构，择优向省农委和农业部推荐参加五星级农技推广机构评选；
3、从2016年起，对三星级农技推广机构每两年开展一次中期考核，依据考核情况，确定是否保留或撤销。
（四）评定内容
星级农技推广机构的评定分为机构建设、条件建设、队伍建设、制度建设、服务成效和专项业务六个大项。具体标准见附件（平江县乡镇农技站星级创建评定记分细则）
五、结果运用
（一）对评定为三星级服务的农技推广机构，县农业局授予星级标牌；
（二）优先安排农技推广试验示范等项目；
（三）三星级农技推广机构的技术指导员补助项目考核中加10分，优先推荐三星级农技推广机构的人员参加年终评先评优。
六、保障措施
（一）强化组织领导。开展乡镇农技推广机构星级服务创建是贯彻落实党的十八大精神和农业技术推广法的重要举措，也是农技推广机构转变工作作风、提高服务能力的实际需要。各乡镇要高度重视，落实责任，突出重点，积极推进。成立平江县乡镇农技推广机构星级服务创建工作领导小组，由凌威任组长，刘燎原、谭启明任副组长，吴根平、程傲雪、晏红安、吴灵芝、余树林为成员，领导小组下设办公室，具体负责星级服务创建日常工作，吴根平同志任办公室主任。
（二）狠抓落实。按照具体实施方案，细化量化各项创建指标和分值，科教、办公、人事、计财等股室密切配合，结合绩效考核和评先评优，共同搞好星级评定。
（三）示范推动。 认真总结创建活动中的经验和做法，积极进行宣传和交流，发挥示范引领作用，把乡镇农技推广机构星级服务创建活动作为绩效管理重要内容长期坚持开展。将在年底组织评选，对表现优秀的乡镇农技推广机构进行表彰授牌。