秋冬种是农业生产非常重要的一季，在我县农业生产中占有非常重要的地位。尤其是在今年这样的气候条件下，发展冬种生产有着十分重要的意义。为了切实抓好我县今年秋冬种农业生产，促进农村经济持续稳定发展，现就今年秋冬种生产提出如下意见。
一、明确秋冬种生产目标任务
今年我县秋冬种生产，要紧紧围绕稳油增收、扩面增效这一目标，提高秋冬农业效益，推动我县秋冬种工作上新水平。具体目标是：秋冬种总面积力争突破56万亩，秋冬农业覆盖率达80%以上。油菜种植面积力争达到30万亩，秋冬蔬菜种植面积3万亩，绿肥种植面积16万亩；马铃薯种植面积2万亩以上。其它秋冬粮食作物4万亩。力争通过发展秋冬种生产，带动农民人均增收200元以上。达到灾害之年农民不减收的目的。
二、因地制宜布局秋冬种生产
2014年秋冬种生产要紧紧围绕稳油增收、扩面增效这一目标，立足全年，认真搞好统筹规划，制定切实可行的工作方案。按照区域化合理布局，坚持在稳定扩大双季稻的基础上，建设具有地方特色的秋冬高产高效模式，提高秋冬农业覆盖率。油菜要继续挖潜扩面，重点发展旱地油菜，一方面要稳定发展长寿、木金、龙门、虹桥、大坪、福寿山、瓮江、大洲、冬塔、南江、板江、咏生等乡镇稻田油两熟制油菜，力争油菜覆盖率达到70%以上，面积达到18万亩；另一方面积极扩展伍市、浯口、余坪、童市、三墩、梅仙、向家、三阳、城关、安定、三市、加义等地的旱地油菜，面积达到12万亩以上。同时确保县、乡公路、旅游公路沿线基本覆盖油菜，形成油菜生产观光带。蔬菜要严格按照市场需求组织生产，建设一批专用蔬菜基地。马铃薯要突出城郊区、风景旅游区和稻田马铃薯生产的发展。绿肥要坚持以冬闲田为重点发展生产，努力扩大播种覆盖率，促进地力提升。
三、落实技术措施提高生产水平
进一步加强各项关键技术的组装、配套和完善，集成推广争全苗、育壮苗、促冬发、防病虫等综合配套栽培技术，提高科技含量，确保高产、高效、优质、生态、安全。一要不断加大高产、优质、专用农作物品种的引进和推广力度。油菜要大力推广湘杂油188、湘杂油631、金香油9号、湘杂油4号等双低杂交油菜主推品种。蔬菜要重点推广时鲜蔬菜新品种。马铃薯要重点推广脱毒马铃薯新品种。绿肥要大力推广湘肥3号、浙紫5号、宁波大桥等新品种。
同时大力推广“三花”混播，满园花等绿肥作物。二要推广一批配套高效栽培技术。移栽油菜要大力推广合理密植技术，移栽油菜采用一穴双株技术，达到亩田8000株密度，稻田油菜要广泛应用免耕机械直播技术，力争亩2万株左右，油菜田要开好“三沟”，普施硼肥，施足基肥，促进冬发。旱土马铃薯要大力推广高垄双行高产栽培技术，稻田马铃薯要推广应用稻草地膜双层覆盖高产高效种植技术。蔬菜要全面推广标准化生产，广泛应用高效低毒农药。绿肥要根据稻田耕作制度与栽培技术特点，大力推广根瘤菌拌种，紫云英、肥田萝卜（满园花）、油（腊）菜“三花”混播，围沟、主沟、厢沟“三沟”配套等技术。三要加强技术指导与服务。要根据各地的生产特点和农民需求，加强对乡村干部、农技人员和种植大户的技术培训和指导服务，采取举办专题讲座、开展科技下乡、开通农技服务热线、发放技术资料等有效形式，推广良种良法，引导农户掌握生产技术要领，为秋冬种生产提供技术支撑。四要抓好防灾减灾技术。油菜越冬要做好普施硼肥、中耕培土、重施冬肥、灌水防冻以及冰冻过后的清沟排水工作；蔬菜生产要视苗情做好地膜覆盖、浅中耕保温、灌水防冻、生根壮苗、通风炼苗、保墒保温、防寒保苗等培管工作；绿肥要及时开沟排渍，做好稻草覆盖防冻工作；马铃薯要做好防冻保温、中耕除草、疏通三沟、及时追肥等生产管理工作。
四、加强办点示范增强带动效果
各乡镇要积极抓好样板示范，要在县乡公路沿线办好示范片。长寿、木金、要继续抓好油菜万亩示范片，为油菜花节的成功举办打好基础。加义、龙门、虹桥、南江、瓮江要抓好5000亩示范片的建设，高产创建要实行申报制，由各乡镇向县政府申报，实行资金补贴支持，中稻油菜两熟制区要搞好一个500-1000亩示范片，稻稻油三熟制乡镇要求办好一个500亩的高产示范片。在伍市、安定、三阳各办好一个5000亩绿肥示范片。在城关、加义、伍市各办好一个2000亩的蔬菜示范片。各乡镇示范片要认真落实责任，明确办点领导、技术责任人、资金投入、主推品种与技术，制定操作性强的实施方案，保证办点规模，确保办点示范取得实实在在的成效。
五、加强领导确保措施落实到位
各地要把秋冬种生产作为当前农业农村工作的中心任务，作为抗灾救灾补损工作和农村小康建设的任务，抓落实、抓出成效，做到组织领导到位、宣传发动到位、资金投入到位、检查督促到位，为秋冬生产提供有力保障。一要加强组织领导。要成立专门的领导班子，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导工作机制，逐级落实领导责任，层层分解落实目标任务。各级领导要统筹高度、把握实情、加强督导，确保秋冬种生产各项工作顺利进。二要强化宣传发动。要通过电视、广播、标语、宣传车等多种方式，全方位、多角度、深层次宣传秋冬种生产的政策和技术。要充分发挥乡镇和村组干部的作用，进村入户做好宣传发动工作，充分调动农民发展秋冬种的积极性。三要加大生产投入。各级各部门要强化对秋冬种生产的重视，千方百计加大投入，要筹措秋冬种专项资金，加大对秋冬种种子、肥料、农药和机械化生产等方面的补助；要积极争取整合涉农项目和资金，集中力量支持秋冬种生产。四要严格督查考核。县政府将加大对秋冬种生产的督查力度，督查情况作为全年农业生产考核的依据。建立秋冬种生产督查组，深入乡、村开展经常性的督促检查，对工作中好的典型，要及时进行总结推广，对重视不够、措施不力、成效不好的，要通报批评并限期整改，确保各项措施落实到处。
附件：2014年全县秋冬种生产指导计划
2014年9月4日
| 附件： 平江县2014年秋冬生产种植计划指导表 |
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| 乡镇 |
油菜 |
冬粮 |
绿肥 |
冬菜 |
白术 |
茶叶 |
合计 |
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| 马铃薯 |
小麦 |
蚕豌豆 |
|||||||
| 三阳 |
15000 |
2500 |
1000 |
1000 |
10000 |
2000 |
|
|
31500 |
| 安定 |
22000 |
1000 |
1000 |
1000 |
13000 |
2800 |
|
|
40800 |
| 思村 |
7000 |
500 |
300 |
500 |
5000 |
1000 |
|
500 |
14800 |
| 三市 |
13000 |
600 |
500 |
1000 |
15000 |
1500 |
|
|
31600 |
| 加义 |
23000 |
1000 |
500 |
1000 |
10000 |
3000 |
1000 |
500 |
40000 |
| 咏生 |
1500 |
|
200 |
|
600 |
200 |
500 |
|
3000 |
| 长寿 |
35000 |
2000 |
500 |
1000 |
10000 |
2000 |
2000 |
|
52500 |
| 黄金 |
500 |
|
200 |
|
500 |
100 |
500 |
|
1800 |
| 南桥 |
500 |
|
200 |
|
500 |
200 |
500 |
|
1900 |
| 木金 |
16000 |
500 |
500 |
500 |
4000 |
1000 |
1500 |
|
24000 |
| 龙门 |
16000 |
1500 |
500 |
500 |
4000 |
1000 |
3000 |
|
26500 |
| 大坪 |
9000 |
500 |
500 |
500 |
3000 |
500 |
1500 |
|
15500 |
| 虹桥 |
13000 |
1000 |
500 |
1000 |
6000 |
1000 |
3000 |
500 |
26000 |
| 南江 |
21000 |
2000 |
500 |
500 |
8000 |
1000 |
|
500 |
33500 |
| 冬塔 |
7000 |
500 |
200 |
|
3000 |
1000 |
|
|
11700 |
| 板江 |
1500 |
500 |
200 |
|
2000 |
500 |
|
|
4700 |
| 大洲 |
2500 |
500 |
200 |
|
3000 |
800 |
|
|
7000 |
| 梅仙 |
18000 |
800 |
500 |
500 |
8000 |
2000 |
|
|
29800 |
| 童市 |
10000 |
500 |
400 |
500 |
5000 |
1000 |
|
|
17400 |
| 三墩 |
7000 |
600 |
500 |
500 |
5000 |
900 |
|
|
14500 |
| 瓮江 |
18000 |
500 |
500 |
500 |
9000 |
1500 |
500 |
|
30500 |
| 浯口 |
11000 |
1000 |
500 |
500 |
8000 |
1400 |
|
|
22400 |
| 余坪 |
9000 |
500 |
500 |
500 |
6000 |
1600 |
|
|
18100 |
| 岑川 |
6000 |
500 |
400 |
500 |
4000 |
900 |
|
|
12300 |
| 伍市 |
18000 |
1000 |
300 |
500 |
18000 |
4000 |
|
|
41800 |
| 向家 |
7000 |
500 |
300 |
500 |
5000 |
1000 |
|
|
14300 |
| 城关 |
2500 |
1000 |
400 |
1000 |
2000 |
2000 |
|
|
8900 |
| 合计 |
310000 |
21500 |
11800 |
14000 |
167600 |
35900 |
14000 |
2000 |
576800 |