关于印发《2019年度供销工作目标管理考核实施办法》的通知
各乡镇基层供销社、县属公司：
经县联社党组、理事会研究同意，现将《2019年供销工作目标管理考核实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
附：2019年考核指标
2019年发展基金收缴表
2019年农资销售任务表
平江县供销合作联社办公室
2019年4月16日
平江县供销合作联社
2019年度供销工作目标管理考核实施办法
为认真贯彻落实（中发﹝2015﹞11号）、（湘发﹝2016﹞3号）、(岳发﹝2016﹞11)和(平发﹝2017﹞14号)关于深化供销合作社综合改革的文件精神，把供销合作社打造成为服务“三农”的骨干力量。科学部署全年工作任务，切实推进我县供销工作全面发展，特制定2019年度供销工作目标管理考核实施办法。
一、考核内容
（一）坚持党建引领（100分）
１、切实加强基层党建（30分）。扎实推进支部“五化”建设，做到支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，加强党员和职工的教育管理，按期组织“三会一课”和支部组织生活会，“两学一做”常态化制度化，支部战斗堡垒作用明显，党员先锋模范作用发挥好。
２、认真履行意识形态主体责任（30）分。建立了意识形态责任机制，明确分管负责人，坚持意识形态工作与经济建设等业务工作一同部署、一同落实，每年至少专题研究意识形态工作2次，每半年向党组报告一次意识形态工作。密切关注本地本单位的社情民意，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导。意识形态责任机制落实到位，且全年未发生相关事件的，计满分。凡发生重大舆论事件的，每起扣10分，直到扣完为止。
３、认真履行党风廉政建设主体责任（40分）。严格遵守中央八项规定和县委、县纪委、联社党组相关文件精神，坚决反对“四风”，从严抓好行管人员的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，没有相关违规违纪行为的，计满分。
（二）企业经济效益（300分）（考核指标另外行文）
1、企业效益增长（200分）根据审计与财务核实的上年度效益基数下达今年的效益指标。完成今年效益指标的计满分，未完成效益指标的按指标比例扣分，对超额完成效益指标的进入加奖项目。
2、减少非生产性支出（40分）。企业非生产性支出按照县社《关于进一步加强企业管理有关规定》和控制非生产性指标执行，非生产性支出在去年的基数上下降10%以上的计满分，在10%以内的按比例计分，超过去年基数的不计分,有项目实施的单位，向县社提出申请，批准后可以调整。
3、规范财务管理、健全内部控制制度（60分）。
①按县社编制的会计办法执行，统一科目设置，统一核算方法，每月、每季要汇总编制报表，未按要求执行的每次扣10分。
②严格执行一支笔审批制度，必须使用规范的票据且有经手人、证明人、审批人签字后才能入帐，所有法人企业都要开设银行基本帐户，使用县联社统一印制的财务票据，未按要求执行的每次扣10分。
③严格控制举债，企业因发展需要举债的，必须通过职代会讨论并报县联社党组、理事会批准后方可执行，未按要求执行的按万分之五扣分。
以上要求未执行的不计分并追究主管领导和财务负责人的责任。按要求执行的计满分。
（三）企业日常管理（300分）
1、行政事务（60分）
(1)政令畅通（30分）。对上级安排和交办的各项工作，包括各项决定、决议、实施意见和意见通知等，在执行过程中如数如期完成的计满分，执行不力的每次扣5分，直到扣完为止。
(2)职工民主管理（20分）。①坚持职工代表大会例会制，每年至少召开一次职代会，向职工通报企业经营和管理情况，重大事项须经过职代会表决通过。达到上述要求的计10分，未达到要求的酌情扣分。②实行政务财务公开（10分），每年定期公开企业政务财务1次以上的计满分，未公开的不计分。
2、企业发展基金的收缴（50分）（附表1）。企业发展基金必须按下达指标如数完成。要求当年6月30日前足额缴纳，达到要求的计满分，逾期解缴的每拖欠一个月扣10分，拒不缴纳的不计分，未完成任务的按比例扣分。
3、资产经营和管理（50分）。企业各承包、租赁的经营场地到期后，承包、租赁收入原则上必须有所增长（如商业中心转移的，先申报可作适当调整），并要求达到：①对有一定规模的经营场地，要按照标准化和规范化来建设，必须加挂有“中国供销合作社”字样的标徽；②对未进入社会化招租的门店要求每年按20%以上的递增比例进入社会化租赁，使资产经营价格与社会价格接轨；③对面积在200平方米以上或租金在10 万元以上的门店到期转租必须先报县社业务股备案审查，并填写《规模经营场地招租备案登记表》，然后向社会公开招标租赁。达到以上要求的计满分，未到县社备案又不公开招租的每发生一起扣10分；④社有资产必须保护、经营好，凡发生资产流失的，按比率扣分。
4、落实各种社会保障制度（40分）。按照县社《关于进一步加强企业管理的有关规定》，按规定缴纳职工的的养老保险、医疗保险、失业保险以及工伤、生育等保险，并建立了社保金台帐的计满分，当年度未达到要求的按比例扣分。
5、提高职工福利待遇（30分）。对下岗职工发放生活福利除按县社《关于进一步加强企业管理的有关规定》执行外，还要求下岗职工与行管人员的福利待遇同步增长，有条件的要求发放下岗职工的生活费，具体发放标准由企业先拿方案，报县社党组、理事会批准后执行，未按上述要求发放生活福利的酌情扣分；行管人员工资福利发放，必须严格按照县联社《关于进一步加强企业管理的有关规定》执行，对擅自提高标准或巧立名目发放工资福利的酌情扣分。
6、信访维稳与安全工作（80分）。
①信访稳定工作（40分）。对职工来信不及时回复的每次扣10分；对上级督办的信访事件未及时处理的每次扣10分；五人以上到县社上访的每次扣5分、到县委县政府上访的每次扣10分、到省市上访的每次扣15分，直到扣完为止。
②安全生产（40分）。按年初与县社签定的安全生产责任状的要求进行考核，凡按要求达到责任书标准的计满分；未达到标准按责任状规定的条款扣分。
（四）推进供销社的综合改革与发展（300分）(附表2)
1、创办自主经营网点（80分）
①县属公司根据生产经营属性，发挥自身优势，采用合作制、股份制、股份合作制等形式创办自主经营点，承接其商品的代理和经销，年内每创建一个并产生经济效益的，按每增加10万元收益计10分，最高计80分，未达到要求的视情况扣分。
②基层社按照深化供销社改革的工作要求，加强农资网点建设，开展农资自主经营、庄稼医院建设，努力完成各项指标任务，年内每创建一个并产生经济效益的，按每增加10万元收益计10分，最高计80分，未达到要求的视情况扣分。
2、打造城乡综合服务平台及农村电商网点（80分）。
①建立综合服务平台，创办农村综合服务社。大力推进城乡流通服务网络建设，按照县社下达的指标，完成任务的计满分，未完成任务的按比例扣分。
②发展农村电商网络。积极实施“互联网+供销社”行动，大力培育电子商务市场主体，开展“惠民供销”和“供销E家”电商网络乡镇服务站和村级服务点的创建。按照分配的指标，完成任务的计满分，未完成任务的酌情扣分
3、创新为农服务方式，加大对产业融合力度(80分)。 各单位要从实际出发，尝试开展土地托管和半托管及土地经营服务工作，主动联系当地的农产品生产加工企业和种粮大户，采取多种合作方式参与农资供应、良种推广、配方施肥等多个环节或全过程提供的服务，完成二项以上的计满分。未完成的酌情扣分。
4、加强基层组织建设，兴办为农服务实体（60分）。各单位要围绕服务“三农“创办各种合作组织、行业协会、技术推广咨询（庄稼医院）、农村综合服务社，积极参与乡村振兴和城乡环境整治，开展废旧物资回收业务，新建和完善基层供销社，组建和领办专业合作社联合社以及开展专业生产基地建设等，按照确定指标完成任务的计满分。未完成的酌情扣分。
以上四项工作考核为300分，由被考核单位根据考核要求和企业的实情作出方案，县社对各自的方案通过审定并作为2019年对各单位考核目标，分别进行考核。
二、奖励与处罚
（一）奖励项目
1、荣誉获得。单位在当年度获得国家级、省级、市级、县级(县政府一级)荣誉的分别加计50、30、20、10分。
2、对以下项目达到要求的实行单项奖励。(单项奖励办法另行通知)
①招商引资。在项目建设过程中开展招商引资并由招商局认定为招商引资项目的，1000万元以上的加计100分，500万元以上的加计50分。
②立项争资。对项目申报成功，资金到位按每20万加计1分。
③资产改造。对新建或改造的基建项目，是当年竣工验收、资产保值增值的部份，按每投资20万元加计1分。
３、对落实上级重点工作执行到位又能发挥示范作用，视其情况给予加分。
４、对县社当年下达的效益指标超额完成的，每增加1万元加计1分。
（二）处罚项目
1、年度考核结果为末位的单位班子成员一年内不得调动或提拔使用。
2、各单位必须认真履行党风廉政建设主体责任，加强对干部职工政治思想教育和法纪法规教育，做到全年无一人受党纪政纪处分。如发生违纪违法案件一次扣30分，发生负面影响事件每次扣30分，发生党纪政纪处分的一人扣50分。
3、有下列情形之一的实行“一票否决”。
①出现群体事件和其他影响稳定和谐大局重大事件的。
②当年辖区内出现重大安全责任事故的。
③影响系统评优评先事项的。
④企业违反规举债的。
⑤新建、改建资产时，未能使资产保值增值或造成资产流失的。
⑥发生意识形态安全事件造成重大负面影响的。
⑦不按规定执行上级文件精神，发生严重违法乱纪事件，给企业造成经济损失和重大影响的。
凡被“一票否决”的单位不参与当年度的各类评优评先，单位主职及班子成员不予提拔使用，主要负责人和主管负责人予以免职或降职使用，扣除当年目标管理考核奖励金的60%。
三、附则
1、所有考核指标由主管负责人和县社对口股室打分，经主管负责人签字后再由党组、理事会集体研究确定。
2、奖励额度。2019年度供销工作目标管理考核结果与年终奖金挂钩，在单位收入当年盈利的前提下，被评为先进单位的，按照单位当年收入在200万元以上、100万元至200万元、100万元以下的三个标准，正副职分别为8000元、6000元；7000元、5000元；6000元、4000元发放目标管理考核奖金；被评为合格单位的，按照单位当年收入在200万元以上、100万元至200万元、100万元以下的三个标准，正副职分别为7000元、5000元；6000元、4000元；5000元、3000元发放目标管理考核奖金；被评为不合格单位的，取消年度奖金发放。目标管理考核奖金按各正副职人员职数，上交县资产管理公司。
3、企业经济效益与上年同期基数持平或增加的，正、副职分别按基数发放，如无特殊情况出现亏损或收入少于上年基数的，正、副职分别扣除2000元、1000元的目标管理考核奖励金。
4、目标管理考核基本分为1000分，奖励金按该单位所得分值计算兑现，各单位不得自行改变。