黄康代表：
您提出的关于《平江县的冬季推行集中供热采暖系统》的建议已收悉，现答复如下：
一、 我县气候特征
平江县气候属大陆性季风气候区，东亚热带向北亚带过渡气候带。主要气候特征为：春温多雨、寒流频繁，降水集中；夏秋多旱；严寒期短，无霜期长；风小、雾多、温度大。年平均气温16.8℃。1月平均气温4.9℃，极端最低气温为-12℃（1972年2月9日），7月平均气温28.6℃，极端最高气温40.3℃（1971年7月26日）。年平均气温5℃以上的持续时期为295天。年平均降水量1450.8毫米，雨雪160天。常年雨季从四月初开始，持续80天。雨季降水占全年降水量的50%。
二、 华电平江电厂是否可作为热源集中供热的分析
1、 湖南华电平江电厂位于平江县余坪镇范固村，2015
年12月重新启动，现项目一期工程建设中，距电厂正式运行还需较长时间。
2、 集中供热系统由三大部分组成：热源、热力网（热
网）和热用户。利用华电电厂烧出来的蒸汽作为热源进行集中供热即热电联产，有节省初级材料，且有利于环保，但前期投资高建设周期长；热力网分为两种：一是水为热媒（水网），二是蒸汽热媒（蒸汽网）。两种热媒都需要铺设长距离和分散型管网，管网铺设存在较大问题，以天然气管网铺设为例：平江华润燃气有限公司是平江县政府通过“2008年湖南经济合作洽谈会暨第二届湘商大会”引进华润集团建设的政府重点市政工程，2009年3月开始工程建设，到目前为止，管网建设累计134 KM，新城区已全覆盖，但老城区还有部分地方因各种原因无法进行铺设；热用户有季节性热用户和全年性热用户，目前我县居民一般采用空调、电驴等家庭分散取暖模式取暖，少部分家庭采用燃气壁挂式暖气取暖，居民是否愿意变更以往取暖方式采用集中供热有待进一步调研，如天然气进入初期部分居民认为安装费用过高等原因不安装天然气，到目前为止仍有部分家庭在具备安装的条件下不使用天然气。
3、集中供暖收费标准较高。通常供暖计费方式有两种，一个是面积分摊、一个是装计量表，目前我国实行的是面积分摊收费计算方式即**元/平方米/天。如2016年郑州0.19元/平方米/天、西安5.8元/平方米/月、天津25元/平方米/年，以建筑面积100平方、4个月为供暖期年平均供暖费用为2200元左右。
4、湖南省将大力开发地热能，2016年11月3日湖南省发改委公布了《湖南省“十三五”地热能开发利用规划》，明确“十三五”规划期内，湖南14市州开展42个地热能开发利用项目，预计新增地热供暖（制冷）面积2040万平方米。地热能是蕴藏在地球内部的天然能源，具有潜力巨大、分布广泛、清洁安全、稳定高效等优势，是一种绿色低碳、可循环利用的再生能源。发展地热产业对于调整能源结构、节能减排、改善环境等具有重要意义。目前，湖南省地热能资源适宜大规模开发利用的为浅层地温能，浅层地温能分为地下水地源热泵系统资源、地埋管地源热泵系统资源、地表水水源热泵系统资源和污水水源热泵系统资源四大类。湖南将根据地热能资源分布特征、开发利用条件及需求情况，结合经济、城市发展规划，重点发展浅层地温能，建立地热资源开发利用示范项目。以此为基础，以点带面，推动地热能资源的开发利用工作。开发利用重点布局为城镇建筑节能领域，功能主要为建筑供暖制冷。对用户来说地热能运行费用为普通中央空调的50%-60%，商业建筑夏季空调可节约电费10元/平方米，冬季可节约燃气费约25元/平方米。
平江县城市管理行政执法局
2017年5月25日
承办负责人及电话：
承办人及电话： 邱良才 13874005500
抄送：县政府办秘书室，县人大联工委。