根据《中共平江县纪律检查委员会中共平江县委组织部中共平江县委党史学习教育领导小组办公室关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》(平组发〔2021〕14号)文件要求，结合我单位实际，特制定《中共平江县行政审批服务局党组党史学习教育专题民主生活会工作方案》如下：
一、会议主题
这次民主生活会的主题是:大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信,践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。
认真开好党史学习教育专题民主生活会，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神的重要部署，是认真落实省市县党代会精神的重要举措，是党史学习教育的重要内容。我们党组领导班子和党员领导干部要把开好这次专题民主生活会作为重要的政治任务，深化思想认识，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉；要认真落实主体责任，从严从实做好集体研究制定会议方案、听取征求意见情况、审议班子对照检查材料、研究制定班子整改清单等工作。由党组书记、局长罗今昔同志任第一责任人，做好示范表率，带头做好会议各项准备工作，真抓严管，对班子成员的发言提纲等材料严格把关，及时纠正剖析不深刻、批评不严肃、要求不严格等问题。其他党组成员要把参加民主生活会作为政治历练的重要契机，深入检视自我、反思自省。
二、参加范围：全体党组班子成员（邀请县纪委、组织部及县委党史学习教育领导小组领导现场指导）
三、会议时间地点：2022年1月25日下午2点30分，六楼会议室
四、阶段划分
（一）第一阶段，会前准备（1月7日至1月14日）
1、成立会务准备小组。组长：罗今昔，副组长：刘靓亮，成员：邹国松、何勇、王杰，负责会前准备、会务保障、资料收集与报送工作。
2、深入开展学习研讨。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。党的十九届六中全会具有重要的里程碑意义，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验；要求全党坚持唯物史观和正确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，更加坚定、更加自觉地践行初心使命；号召全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大召开。
在此阶段，党组将采取理论学习中心组、研讨班等形式，组织党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神，学习习近平总书记关于湖南、岳阳的重要工作要求，学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党中央关于民主生活会的有关要求，深入学习省第十二次党代会、市第八次党代会和县第十三次党代会精神，提高认识、统一思想、增强自觉,打牢开好民主生活会的思想基础。
各党组成员还要利用2天时间进行个人自学，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神往深里走、往实里走、往心里走。党组理论学习中心组在民主生活会之前将组织召开一次专题学习研讨会。
3、全面开展谈心谈话。1月19日前，党组将采取适当方式，广泛征求党员、干部和群众意见建议，原汁原味向领导班子及其成员反馈。主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管单位主要负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表要谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。谈心谈话要紧扣民主生活会主题，既要谈自身差距，也要提醒对方不足，防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。
4、严格对照查摆问题。党组领导班子和党员领导干部要聚焦民主生活会主题，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下5个方面进行对照检查。
（1）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（2）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。
（3）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。
（4）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。
（5）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党主体责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。
党组领导班子和党员领导干部要紧密结合实际，逐项对照5个重点方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性提出改进措施，做到见人见事见思想；查摆问题要深入细致，广泛征集党员群众意见，分别形成征求意见清单并如实反馈。
5、认真撰写对照检查材料。要紧密结合实际、紧扣突出问题，认真撰写领导班子对照检查材料和党员领导干部个人检视剖析材料。罗局长主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人检视剖析材料审阅把关。个人发言材料要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，不搞官样文章，不硬性规定字数，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。
同时，按照有关规定，领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚、谈透彻。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。
（二）第二阶段，召开民主生活会（1月25日下午2点30分）
会议开始前，党组将通报上一年度民主生活会整改措施落实情况。民主生活会要遵循“团结一批评一团结”的方针，发扬自我革命精神，严肃认真开展批评和自我批评，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。自我批评要勇于刀刃向内、揭短亮丑，不能以讲道理、谈体会代替摆问题，不能以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。党员领导干部对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
（三）第三阶段，制定问题整改方案（1月26日至30日）
会后，要针对党史学习教育发现的问题、会前征求的意见建议、会上相互批评意见，制定问题清单，完善整改措施，落实整改责任，防止学归学、说归说、做归做。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及上一年度民主生活会、有关专题民主生活会尚未完成的整改问题,一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
五、相关要求
（一）扛牢政治责任，加强组织领导。认真落实管党治党政治责任，坚持从严从实要求，精心组织安排，确保民主生活会开出高质量好效果。此次民主生活会，罗局长为第一责任人，发挥好带头示范和督促把关作用，亲自安排推动，层层传导压力。这次民主生活会，时间紧、任务重，我们要结合实际、统筹协调、科学安排、周密部署，会议各项工作安排从1月7日开始,月底前要全部完成。
（二）坚持严实标准，落实关键环节。从一开始就要把严实标准树起来，以每个环节特别是关键环节的高质量确保年度民主生活会的高质量。会务准备小组要于会前10天，将专题民主生活会方案、领导班子及成员征求意见清单、领导班子对照检查材料及主要负责同志发言材料，分别报县纪委、县委组织部、县委党史学习教育领导小组办公室审查（县纪委党风政风监督室联系人：徐尔平，联系电话：6263535、18573036811；县委组织部党建办联系人：李成才，联系电话：6222382、15115002315；县委党史学习教育领导小组办公室联系人：赖神峰，联系电话：19907408943）。会后15天内，将会议情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料及整改清单、班子成员发言材料及整改清单，分别报县纪委、县委组织部和县委党史学习教育领导小组办公室备案（以上材料除会议记录外，同时报电子版），并在一定范围内通报会议召开情况。领导班子年度民主生活会情况形成综合报告，于2022年2月底前报县纪委、县委组织部和县委党史学习教育领导小组办公室。
中共平江县行政审批服务局党组
2022年1月7日