各市州、有关县市区人民政府,省直有关单位:
2017年8月以来,浏阳市、衡阳县、株洲县、平江县、武陵区、资兴市、蓝山县等国家级基层华体会百度 标准化规范化试点单位和湘潭县、新宁县、慈利县、安化县、中方县、冷水江市、永顺县等省级基层华体会百度 标准化规范化试点单位认真落实《国务院办公厅关于印发开展基层华体会百度 标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发开展基层华体会百度 标准化规范化试点工作实施方案的通知》(湘政办函〔2017〕72号)精神,全力开展试点工作,各市州及省直有关部门积极给予指导,全省基层华体会百度 标准化规范化试点工作取得阶段性成效,但还存在华体会百度 事项梳理底数不清、试点主题不突出、标准体系不完善、公开方式不全面、工作进展滞后、成果不明显等问题。目前,离试点工作验收评估的时间越来越近。为加快推进基层华体会百度 标准化规范化试点工作,确保按期圆满完成试点工作任务,经省人民政府同意,现就有关事项通知如下:
一、对标文件精神,紧扣试点主题。国务院办公厅国办发〔2017〕42号和省政府办公厅湘政办函〔2017〕72号文件明确试点工作的主题是基层华体会百度 的标准化规范化试点;目的是进一步提高基层华体会百度 的针对性、实效性,全面提升基层华体会百度 和政务服务水平;要求是立足基层实际,公开的内容让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与;重点任务是梳理公开事项、编制公开标准、优化公开流程、完善公开方式;试点期限为一年,即在2018年8月底前完成各项任务;目标是形成可复制、可推广、可考核的基层华体会百度 标准和规范。各试点县市区要以试点为契机,探索创新,全面推进华体会百度 、“互联网+政务服务”等工作,在8月底上交试点“答卷”时,必须对标文件精神,聚焦华体会百度 这个主题,围绕梳理事项是否全面科学、公开标准是否规范适用、公开流程是否简明优化、公开方式是否方便群众、试点工作是否具有特色来展开。
二、适应基层特点,分级分类公开。要立足基层政府直接联系服务群众的实际,立足我省山区偏远、乡村分散、农村外出务工人员多的特点,积极探索高效、便捷的公开方式,增强基层华体会百度 的针对性、实效性。对县级层面,利用政府网站全面公开决策、执行、管理、服务、结果等方面的信息,利用移动客户端向外出务工人员推送公开相关信息,做到全面、准确、及时、高效。对乡镇、村(社区)两级,按照“内容简要、流程简明、方式简便”的要求,规范并利用公开栏、宣传册、便民卡等形式,突出服务公开和结果公开,删繁化简,使群众一看就懂。加强12345热线平台建设,把梳理的公开事项、建立的公开标准、优化的公开流程等内容及时输入12345平台知识库,把12345作为群众咨询、监督的重要电话号码,标记于试点各领域各事项的公开要素和公开方式中,方便群众好记好用。充分利用政务服务中心、便民服务大厅等场所,规范办事指南编制要求,标题可统一为“***县市区(乡镇)华体会百度 办事指南”;规范办事指南、宣传册等公开资料的摆放位置,做到整齐有序。整合利用“互联网+监督”、自助一体机、显示屏、触摸屏等公开平台,便于群众查询、获取和监督。
三、建立标准规范,加快形成成果。各试点县市区要按照国务院办公厅国办发〔2017〕42号和省政府办公厅湘政办函〔2017〕72号文件明确的标准,运用标准化思维和理念,进一步规范公开内容、优化公开流程、建设并完善公开平台,提升工作水平;借鉴标准化文本的逻辑和体例,对现有工作进行总结、提炼,编制具体事项标准和汇总目录标准规范文本,加快形成看得见、可复制的文本成果。要力戒形式主义,防止只求文本形式的标准化、美观化,而忽视文本成果的操作性、应用性;防止成为“面子工程”、“形象工程”。
四、坚持“一县一策”,打造特色品牌。组建分别由省政府办公厅、省质监局、省民政厅等单位牵头、其他省直相关单位参加的3个试点工作指导组,进驻试点单位,加强对试点工作的指导。各试点工作指导组要深入基层、深入群众,摸清底子、熟悉情况,利用本单位优势,坚持“一县一策”,积极为试点县市区出谋划策、贡献智慧、排忧解难,帮助试点县市区总结提炼、提升水平、早出成果、形成品牌。各试点县市区要在完成规定试点工作任务的基础上,结合自身实际,积极探索创新,边试点边总结,打造出符合实际、特色鲜明的工作品牌。
五、组织验收评估,强化考核监督。各试点县市区要按照试点工作要求,积极开展自评。省政府办公厅5月份组织第三方开展中期评估,梳理存在的困难问题,开展针对性指导。在此基础上,将组织相关单位制订验收指标体系,于7月份组织开展验收, 8月份形成全省试点工作总体报告。省政府办公厅已将试点工作纳入华体会百度 考核内容,并将组织湖南日报、省政府门户网站等跟踪报道,对试点工作好的做法,进行宣传推广,对进度缓慢、问题突出、弄虚作假的单位将予以公开曝光。各试点县市区要建立健全激励和问责机制,将试点工作纳入绩效考核体系。
六、加强组织保障,压实工作责任。开展基层华体会百度 标准化规范化试点工作,是党中央、国务院交给我省的一项重要改革任务,是一张在规定时间内必须完成并上交的“答卷”。各市州、县市区人民政府和省直有关部门要提高政治站位,切实加强领导,建立健全机制,形成工作合力。各试点县市区人民政府是试点工作的主体单位,要落实主体责任,保障工作经费和人员力量,聘请相关专家,集中优势资源和力量精心组织、加快推进试点工作。省直有关部门要承担指导责任,及时跟进,加大对试点工作的指导、督促力度。相关市州人民政府要高度重视,从政策、人员、经费等方面加强对辖区内试点县市区的指导和支持。
湖南省人民政府办公厅
2018年5月2日