平江县人民代表大会常务委员会
公 报
第12号（总第213号） 2014年7月6日
目 录
平江县第十六届人民代表大会常务委员会举行第十二次会议
平江县第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议议程
平江县人民代表大会常务委员会关于批准县本级2013年财政决算的决议
平江县人民代表大会常务委员会决定任命名单
平江县人民代表大会常务委员会决定免职名单
平江县人民代表大会常务委员会任命名单
平江县人民代表大会常务委员会任免名单
平江县人民代表大会常务委员会关于接受韩建国辞去岳阳市第七届人民代表大会代表职务的决定）
关于提请补选尹培国同志为岳阳市第七届人民代表大会代表的议案
吴山同志在县十六届人大常委会第十二次会议上的任前表态发言
黎耀辉主任在县第十六届人大常委会第十二次会议闭幕时的讲话
平江县第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议出席人员名单
平江县第十六届人民代表大会常务委员会
举行第十二次会议
平江县第十六届人民代表大会常务委员会，于2014年7月4日在县城举行了第十二次会议。
会议听取和审议了县人民政府关于平江县2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2013年财政决算批复情况与2014年上半年预算执行情况的报告、2013年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，县人大常委会财政经济工作委员会、预算工作委员会关于上述工作的调查汇报，审查批准了平江县2013年财政决算。会议认为，在县人民政府及有关部门的共同努力下，今年上半年，全县主要经济指标按计划完成，达到了预定目标。但在经济运行和计划执行过程中仍存在一些问题和困难，突出表现在工业企业生产成本较高，自主创新能力不强；企业技术含量低，高科技企业少；投资拉动效应减弱，重大工程项目建设进度不快，且资金配套存在较大缺口等。为确保全年国民经济和社会发展计划的全面完成，会议要求县人民政府及有关部门：一是要积极引导实体经济发展，减少对一次性、短期性财源的依赖，巩固老财源，发展新财源，扶强支柱财源，壮大群体财源，增强县域经济发展的内生动力。二是要加强精细化管理，严格规范公务消费行为，严格控制预算外支出，不断厉行节约，优化财政支出结构，增强财政保障能力；三是要严肃预算执行，要维护预算的严肃性和刚性约束力，不能擅自调整预算科目和扩大预算规模、提高预算标准。四是要继续发挥审计职能作用，加大审计监督力度，促进经济社会健康发展。
会议听取了县城乡规划建设办公室主任李三平受县人民政府委托所作的关于天岳新区规划工作情况的报告。
会议决定任命吴山为县人民政府副县长，还通过了有关人事任免事项。
会议由县人大常委会副主任朱慕斌主持，县人大常委会主任黎耀辉，副主任李员明、何蒙珍、刘裕凡、李泓和委员共33人出席会议。县人民政府县长谢春生，副县长刘豪杰，县人民法院、县人民检察院、县人民政府工作部门和县直有关单位负责人；三市镇、岑川镇人大正、副主席；县十六届人大代表朱曲芳、周伟新；县人大常委会各办、委副主任列席会议。
平江县第十六届人民代表大会常务委员会
第十二次会议议程
（2014年7月4日平江县第十六届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过）
一、听取和审议县人民政府关于平江县2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
二、听取和审议县人民政府关于平江县2013年财政决算批复情况与2014年上半年预算执行情况的报告；
三、听取和审议县人民政府关于2013年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
四、听取县人民政府关于天岳新区规划工作情况的报告；
五、补选岳阳市第七届人民代表大会代表1名；
六、人事任免；
七、其他事项。
平江县人民代表大会常务委员会
关于批准县本级2013年财政决算的决议
（2014年7月4日平江县第十六届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过）
平江县第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议听取和审议了县财政局副局长余祖应受县人民政府委托所作的《关于平江县2013年财政决算情况的报告》和县审计局局长丁四平受县人民政府委托所作的《关于平江县2013年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，经过认真审查，决定批准平江县人民政府提出的2013年县本级财政决算。
平江县人民代表大会常务委员会
决定任命名单
（2014年7月4日平江县第十六届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过）
决定任命吴山为平江县人民政府副县长。
平江县人民代表大会常务委员会
决定免职名单
（2014年7月4日平江县第十六届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过）
决定免去欧阳继军的平江县环境保护局局长职务。
平江县人民代表大会常务委员会
任命名单
（2014年7月4日平江县第十六届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过）
任命邹群芳为平江县人大常委会农村工作委员副主任。
平江县人民代表大会常务委员会
任免名单
（2014年7月4日平江县第十六届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过）
任命：
彭剑波同志为平江县人民法院审判委员会委员；
王晚东同志为平江县人民法院审判委员会委员；
严奇志同志为平江县人民法院审判委员会委员；
李 振同志为平江县人民法院审判委员会委员；
王 冉同志为平江县人民法院审判委员会委员；
傅高峰同志为平江县人民法院审判员；
彭丽平同志为平江县人民法院审判员；
罗 肖同志为平江县人民法院审判员；
张瑞芳同志为平江县人民法院审判员；
李迎春同志为平江县人民检察院检察员；
张骁骥同志为平江县人民检察院检察员；
黎志坚同志为平江县人民检察院检察员。
免去：
王伉宗同志的平江县人民法院审判委员会委员职务；
欧阳毅刚同志的平江县人民法院审判委员会委员职务；
李乐明同志的平江县人民法院审判委员会委员职务；
许昆伦同志的平江县人民法院审判委员会委员职务；
童愿坚同志的平江县人民法院审判委员会委员、审判员职务；
李 毅同志的平江县人民法院审判员职务。
平江县人民代表大会常务委员会
关于接受韩建国辞去岳阳市第七届人民
代表大会代表职务的决定
（2014年7月4日平江县第十六届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过）
平江县第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：接受韩建国辞去岳阳市第七届人民代表大会代表职务，报岳阳市人民代表大会常务委员会和平江县第十六届人民代表大会第三次会议备案。
关于提请补选尹培国同志为岳阳市
第七届人民代表大会代表的议案
平江县人大常委会：
由我县选举产生的岳阳市第七届人民代表大会代表王洪斌已调离本行政区域，其代表资格自行终止；李学松已在常委会第八次会议上辞去代表职务。现由我县选举产生的市七届人大代表名额出缺两名。
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十四条的规定及岳阳市人大常委会选任联工委岳常联[2014]4号文件通知精神，提请补选中共湘阴县委副书记、县人民政府代县长尹培国为岳阳市第七届人民代表大会代表。
请予审议。
平江县人大常委会主任会议
2014年7月3日
吴山同志在县十六届人大常委会第十二次会议上的
任前表态发言
尊敬的各位主任、各位委员，同志们：
大家上午好！
我叫吴山，1974年11月出生，籍贯河北省衡水市，在山西省太原市读书成长，1997年毕业于中南财经大学，2006年获得经济硕士学位。我于1997年进入省财政厅工作，先后在厅注协、税费改革办、综合处、非税局工作，2011年11月加入中国共产党，2011年任省非税局征管一处处长。
这次组织安排我到平江县挂职锻炼，并作为平江县人民政府副县长候选人，接受百万老区人民和各位领导的挑选、培养，我倍感荣幸。在此，衷心感谢组织对我的教育和信任，感谢各位主任、各位委员、各位领导、同志们对我的大力支持。
历史告诉我，平江是个“好地方”，“红、绿、蓝”色彩纷呈。我到平江已有一段时间，也有幸走访了部分乡镇。感觉这里民风淳朴，充满温情，资源丰富，充满机遇，只是经济暂时落后，需要转方式、调结构，科学发展。所以，在这样一个好地方，在平江百万人民和各级领导同志们的帮助下，我将尽我所能，从以下三个方面努力做好工作：
一、践行群众路线，切实转变作风。按照“从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切相信群众”的工作要求，自觉深入群众、学习群众、服务群众，主动向理论学、向实践学、向身边同志及基层干部群众学，主动快速融入平江，熟悉县情，适应新工作，处理新问题，提高自己驾驭复杂局面以及改善民生福祉的能力和水平。
二、勤勉履行职责，服务工作大局。按照平江县委、县人大、县政府、县政协的决策部署，勤勉履行工作职责，切实发挥所在部门优势和自身所长，努力为平江加快发展争取方方面面的支持。少说空话，多干实事，攻坚克难，埋头苦干，为促进全县经济社会发展贡献力量。
三、严格要求自己，自觉接受监督。严格遵守党章和各项法规制度规定，在工作、学习和生活中砥砺品格，提升修养，克己奉公，廉洁从政，主动作为，开拓创新，自觉接受人大、政协，纪检监察等部门的监督，接受人民群众的监督，让自己经得起人民和历史的考验。
谢谢大家！
黎耀辉主任在县第十六届人大常委会第十二次会议
闭幕时的讲话
各位委员，同志们：
这次常委会是年中召开的一次重要例会。在大家的共同努力下，会议的各项议程进行完毕，开得很成功。
会议依法选举了尹培国为市七届人大代表，任命了吴山为县人民政府副县长，还通过了人大有关工作委员会和法检两院的有关人事任免。希望走上新岗位、履行新职务的同志不辱使命、不负众望，以更好的工作业绩来回报委员们的信任。会议还依法免去了韩建国的市七届人大代表职务。在当前，党中央坚持党要管党，从严治党，以更加坚毅的决心和勇气，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到了一个新的高度，摆在了更加重要的位置，从中央到地方，落马的干部级别之高、人数之多、频率之快，都是前所未有。我们在座的党员干部，特别是由人大选举产生的干部，都要以此为警醒，正确对待手中的权利，以对党负责、对人民负责、对自己负责的态度，自觉做到廉政、勤政，筑牢反腐倡廉的思想防线。
会议听取和审议了县人民政府关于今年上半年国民经济和社会发展计划以及2013年财政决算批复情况和2014年上半年财政预算执行情况的报告，审查和批准了平江县2013年财政决算。今年上半年，面对宏观经济下行压力，县人民政府紧紧围绕县十六届人大二次会议确定的目标任务，主动应对、团结拼搏、攻坚克难，有效化解了经济社会发展过程中的各类矛盾和制约，使全县主要经济指标基本实现预定目标，特别是收入进度达到全年预算的60%，有力巩固了经济平稳健康增长的总体态势。对此，委员们予以了充分肯定。但同时，也应当看到，上半年经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：投资拉动减弱、要素制约明显，新的经济增长点不多；产业结构调整步伐不快、创新发展动力不强，财税增长后劲有待提升；可用财力增长不快，财政收支矛盾突出，政府性债务风险较大等。下半年是实现全年发展目标任务的关键时期，时间紧、任务重、压力大，希望县人民政府要进一步充分认识我县经济发展总的发展态势，准确把握经济发展形势，对照今年计划目标，结合县情实际，围绕农业增产、工业增效、财政增收、后劲增强，倒排工期，再添措施，加大力度，提高效率，不断提高宏观调控的能力和水平，全面完成经济社会发展的各项目标任务。
会议听取和审议了县人民政府关于平江县2013年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审计报告内容翔实，重点突出，反映的问题客观真实，为县人大常委会审查批准财政决算提供了重要依据。希望县政府继续加强对审计工作的领导，支持审计部门依法审计、科学审计；审计部门要按照要求，坚持原则、敢于碰硬,继续加大对重点领域、重点部门、重点项目和重点资金的监督力度，进一步发挥审计免疫系统功能，促进平江经济社会科学健康发展。
会议还听取了县人民政府关于天岳新区规划工作情况的报告。天岳工业区是今后较长时期内我县工业发展的新引擎，科学编制好规划、执行好规划是园区能否实现科学发展、可持续发展的关键。因此，县人民政府要高度重视，精心组织，确保规划编制科学合理、符合实际，确保规划执行严肃认真、落到实处。
现在，我宣布县第十六届人大常委会第十二次会议闭幕。
平江县第十六人民代表大会常务委员会
第十二次会议出席人员名单
主 任：黎耀辉
副主任：朱慕斌 李员明 何蒙珍 刘裕凡 李 泓（女）
委 员：（按姓氏笔画排列）
甘志坚 李向阳（女）李炎平 李俊杰 李辉辉（女）
李楠基 杨 野 吴松江 张旦根 张够新
陈 军 陈妙春 易完桃 罗移东 周长江
袁幼芳 徐建红 凌 威 凌对明 黄 军
黄方林 黄国平 彭岳平 彭富强 喻毅超
赖湘平 缪 平