平江县审计局审计结果公告
2019年第4号
平江县黄金洞一级电站增效扩容改造工程
投资审计结果
(二○一九年十一月十二日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，平江县审计局于2019年1月9至2019年4月8日，对平江县黄金洞一级电站增效扩容改造工程投资情况进行了审计。
一、基本情况
黄金洞一级水电站位于平江县长寿镇洲上村境内，汨罗江一级支流黄金河上，始建于1995年，主要建筑物由大坝、溢洪道、发电隧洞、启闭塔、厂房组成，是一座以防洪、灌溉、发电等综合利用的水利工程。为了充分利用水资源的需要，符合两型社会发展要求，促进节能减排，对一级电站增效扩容改造十分必要。工程主要建设内容为：更新改造1#、2#机组的水轮机，将原有两台发电机由1600kw更换成2000kw;新建厂房，装饰职工食堂和住宿楼;增加一台1000kw的3#水轮发电机组及配套设备；将原有一台5000kva变压器及配电装置更换成6300kva;更换1#、2#励磁变压器；尾水渠道扩宽等项目。
2016年6月15日，平江县水务局《关于平江县黄金洞一级电站增效扩容改造工程初步设计的批复》（平水务〔2016〕24号）文件批复工程建设内容及规模：项目概算投资1119.34万元。
2016年8月26日，湖南省财政厅《关于下达2016年农村水电增效扩容改造中央财政奖励资金的通知》（湘财建指〔2016〕244号）文件下达了资金计划：中央投资299万元。2017年8月28日,湖南省财政厅《关于下达2017年和清算“十二五”农村水电增效扩容改造中央财政财力资金的通知》（湘财建指〔2017〕222号）文件下达了资金计划: 中央投资151万元。2018年7月，湖南省财政厅《关于下达2018年农村水电增效扩容改造中央财政奖励资金的通知》（湘财建指〔2018〕125号）文件下达了资金计划：中央投资25万元。2018年11月26日，湖南省财政厅《关于下达2018年水利重点建设项目（经建口）省级补助资金的通知》（湘财建指〔2016〕244号）文件下达了资金计划：省级配套22万元。
2016年11月24日，平江县黄金洞一级电站委托岳阳市建设工程招标代理有限公司对平江县黄金洞一级电站增效扩容改造工程进行公开招标，湖南山立水电设备制造有限公司中标承建生态机组发电设备及安装工程（一标段），合同金额为1249800元；湖南湘电电力建安有限公司中标承建电气设备和辅助设备及安装工程(三标段），合同金额为1886200元。2016年12月23日，平江县黄金洞一级电站委托湖南省国鼎招标咨询有限公司对平江县黄金洞一级电站土建及装饰改造工程进行公开招标，湖南汨江建设工程有限公司中标承建，合同金额为3207409.12元。2017年1月10日，平江县黄金洞一级电站原有二台水轮发电机更新改造经竞争性谈判，由杭州承德发电设备有限公司承建，合同金额为1680000元。工程由平江县水利水电勘测设计院设计，湖南省光辉监理有限公司负责监理。
该工程于2016年12月31日开工建设，2017年11月30日完工， 2017年12月14日试运行。2019年3月平江县黄金洞一级电站组织监理单位、设计单位、施工单位分别对工程进行了竣工验收，竣工验收报告显示工程质量合格。
平江县黄金洞一级电站增效扩容改造工程批复的资金来源为：中央专项资金5000000元（已下达计划4750000元），省级配套资金1000000元（已下达计划220000元）。截至2019年3月底，实际到位资金7710696.90元，其中：中央专项资金4720000元，企业自筹资金2990696.90元。项目实际总投资8135697.61元，其中：建安工程投资3139019.71元，设备投资4264105元, 待摊投资732572.90元。
二、审计评价意见
审计结果表明：平江县黄金洞一级电站增效扩容改造工程在立项报批、规划审查和招标等建设程序上符合国家有关规定；项目财务资料和工程资料真实地反映了工程项目投资情况，项目资金实行了专账专户管理，各项收支符合国家现行财经法规。该项目的实施充分利用了水资源，促进了节能减排，维护了经济社会健康持续发展。
三、审计发现的问题
施工单位结算书多计工程量，造成多计工程造价112406.62元
平江县黄金洞一级电站增效扩容改造工程土建及装饰改造工程，施工单位湖南汨江建设工程有限公司报送的工程结算价为3011316.33元，审计发现，浆砌块石、办公室装修、拆除原有浆砌石挡土墙等项目存在多计工程量的问题，造成多计工程造价48866.62元。
平江县黄金洞一级电站增效扩容改造工程电气设备和辅助设备及安装工程(三标段），施工单位湖南湘电电力建安有限公司报送的工程结算价为1987845元，审计发现，桥式起重机（改造）、电力电缆YJV22-3*120 10KV、半绝缘铝母线LMYJ-100*10*3等项目存在多计工程量的问题，造成多计工程造价63540元。
四、审计处理情况
对上述问题，平江县审计局已依法出具了审计报告。平江县黄金洞一级电站已按审计审定的工程造价与施工单位结算。