平安委〔2019〕4号
平江县安全生产委员会
关于开展2019年“安全生产月”和
“安全生产天岳行”活动的通知
各乡镇人民政府，平江高新区、园艺示范中心，县安委会各成员单位，各有关企业：
今年6月是全国第18个“安全生产月”，主题是“防风险、除隐患、遏事故”。根据《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2019〕10号）、《湖南省安全生产委员会办公室关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动的通知》（湘安办发〔2019〕2号）以及《岳阳市人民政府安全生产委员会关于开展“安全生产月”和“安全生产巴陵行”活动的通知》(岳市安〔2019〕3号)要求，今年的“安全生产月”，要作为学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传月，作为严格安全管理、压实安全责任、推进问题整改的落实月，作为增强安全意识、传播安全知识、提升安全技能的科普月。结合我县实际，现就开展2019年“安全生产月”和“安全生产天岳行”活动有关事项通知如下：
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进全县安全生产水平有效提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
二、活动主题和时间
（一）活动主题
防风险、除隐患、遏事故
（二）活动时间
“安全生产月”活动时间：6月1日至6月30日；“安全生产天岳行”活动时间：6月至12月底。
三、组织领导
成立“安全生产月”活动推进领导小组，由县委常委、常务副县长陈淼任组长，县委常委方辉、县人民政府副县长艾志军任副组长，县政府办副主任李芸芳，县安委办主任、应急管理局局长赵淼涛，各乡镇、园区和县安委会各成员单位分管安全生产负责人为成员。领导小组下设办公室，县应急管理局局长赵淼涛兼任领导小组办公室主任，县安监局政策法规室承担领导小组办公室日常工作，负责具体组织、指导、协调、督导各乡镇、园区和县直有关单位开展“安全生产月”活动。各乡镇人民政府、园区和县安委会有关成员单位，有关重点企业要相应成立领导小组，按要求组织开展“安全生产月”活动。
四、活动安排
根据国务院安委办确定的活动主题和省、市总体安排部署，我县“安全生产月”活动既对标国务院、省、市规定动作，又结合平江实际创新自选动作；既突出以危险化学品安全等领域为主，又覆盖其他行业领域;既注重生产安全宣传，又注重防灾减灾宣传;既注重活动方式丰富多彩,又确保活动效果实实在在。各乡镇人民政府，园区和县安委会各成员单位，各有关企业要紧扣安全风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动、“强执法防事故”行动和“落实企业安全生产主体责任年”活动，开展形式多样、富有实效的宣传活动，营造浓厚氛围。
（一）开展安全发展主题学习宣讲活动。
1.开展党政领导干部安全生产责任宣讲活动。各乡镇人民政府、园区和县安委会成员单位党政负责同志要根据各自职能和监管现实情况，向本地区、本部门领导干部开展强化安全责任专题讲座。重点宣讲习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等。
2.开展安全生产专题宣讲。危险化学品、非煤矿山、道路交通、工贸、防汛抗旱、地质灾害、火灾防治、住建等行业领域的安全生产负责同志、专家学者及企业负责人等组成“安全生产服务宣讲团”进机关、进学校、进社区、进村、进家庭、进企业、进公共场所开展宣讲活动，特别要深入危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患。
3.开设“安全生产公开课”。全县各企业主要负责人特别是矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等重点行业、重点企业要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，面向全体职工宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规和安全知识与技能，深入班组一线，面对面交流安全生产心得体会，提高企业安全管理水平。
4.开展“领导论安全发展”活动。各乡镇人民政府、园区和各执法责任部门主要负责人在6月底前要向县“安全生产月”活动组委会提交一篇以“防风险、除隐患、遏事故”为主要内容的文字材料，由“平江应急管理”公众号择优公开发表。
（二）深化安全生产宣传教育“七进”活动。
以“安全生产月”活动为契机，扎实推进安全生产宣传教育进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所。
1.组织重点危化品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体、职工家属、学生、群众等，走进厂区和化工园区参观生产过程、工艺流程，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。加强企业安全文化建设，倡导企业开展“小手牵大手·家庭安全日”活动，组织员工家属到企业开展以安全讲座、安全体验等为主要内容的宣传活动。
2.各乡镇人民政府、园区和安委会成员单位要在客运车站、高速公路、码头、主干道、小区、机关院落、学校、农村等公共场所及人流密集场所集中开展户外安全公益宣传。高速公路、308国道、平伍公路沿线乡镇要在显著位置至少设置1块以上大型安全生产宣传广告牌。利用“村村通广播”，开展交通安全、防火安全、用电安全、防溺水和“打非治违”宣传。各部门和企业要制作横幅、展板，并在电子显示屏滚动播放安全宣传教育、突发事件应急知识。
3.在企业、机关、学校、社区、居民区、农村、人员密集场所，开辟建设安全生产主题公园、主题广场、主题屋场、文化长廓等，面向社会公众开展安全生产知识的普及宣传。
（三）开展“安全生产咨询日”线上线下活动。
1.6月16日，是国务院安委会确定的全国统一的宣传咨询日活动时间，县安委会将在天岳广场举办“防风险、除隐患、遏事故”宣传咨询日活动。县发改、应急管理、公安、自然资源、住建、交通运输、科工、教育（校车）、城管、民政、农业农村、商务粮食、卫健、林业、水利、市生态环境局平江分局、市场监管、文旅广体、交警、消防、公路养护中心、供销联社及城关镇政府等部门单位统一在天岳广场设立咨询点；每个单位印制安全生产宣传资料和安全知识手册，派出2名工作人员负责资料发放和现场解答，另安排不少于2名志愿者参加，准备两块以上大型展板。咨询日当天由县电视台负责新闻报道，县城管局负责场地协调，县交警大队负责交通秩序维护、县公安局负责现场治安秩序维护。各乡镇、平江高新区、园艺示范中心应根据本单位实际，在本辖区公众聚齐场所设立至少一个咨询点，组织开展安全生产知识常识的宣传教育，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。每个宣传咨询点做到“五有”：即有宣传展板（或海报挂图）、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。
2.各乡镇人民政府、园区和安委会成员单位和企业要积极组织人员参加“2019全国安全生产系列活动之危化品及全民安全应急知识竞赛”（网址：http://js.lgb360.com/lgb/h5 /answer/index.html?from=groupmessage）。同时，要充分利用各类媒体平台、政务网站、客户端和公众号，举办在线访谈、网络公开课等群众喜闻乐见的线上活动。
（四）开展安全警示教育和科普宣传活动。
1.以危险化学品领域宜宾“7.12”爆燃事故、张家口“11.28”燃爆事故、响水“3.21”爆炸事故和我市建筑领域“1.23”事故案例剖析和安全应急知识科普为重点，开展警示教育活动。其它重点行业领域主管部门要根据本行业实际情况，结合“谁执法谁普法”要求，在组织本行业领域内的安全生产事故警示教育活动的同时，向企业、从业人员宣传国家相关的法律法规。
2.各安委会成员单位要对企业负责人和安全管理人员开展安全生产应知应会知识抽考活动，切实加强企业安全教育培训，促进企业认真落实安全生产主体责任，并形成制度长期坚持。
3.各企业要通过“班前会”“案例分析会”等形式组织车间班组、一线工作岗位职工观看和讲解安全生产事故案例，进一步提升员工的安全意识和技能。
（五）开展有奖举报政策宣传活动。各乡镇、园区、安委会成员单位和企业要通过微信微博、电子显示屏、流动宣传车、宣传手册等方式全方位宣传安全生产领域非法违法有奖举报办法，公布有奖举报电话12350，加大《岳阳市安全生产举报奖励办法》《平江县烟花爆竹领域非法违法行为有奖举报》文件宣传力度，积极兑现奖励。
（六）开展“安全生产基层基础经验”宣传推广活动。各乡镇、园区要结合省、市级示范乡镇创建、安监站标准化建设等活动，推广完善“自上而下、党政同责”的责任体系，建立“横向到边、纵向到底”的监管机制，充分发挥安监站的作用，实现基层乡镇安全监管工作“底子清、情况明、有人管、管到位”。同时，各乡镇要加强安全监管工作交流和学习，借鉴和推广安全监管经验和做法。各行业主管部门要通过严格执法督促企业落实企业主体责任，推行企业“班前会”制度，发挥典型引领作用，培育一批安全生产示范企业。
（七）举办全县乡镇安全监管执法人员和企业管理人员专题培训班。着力防范区域性安全风险，6月中下旬各行业主管部门要对安全监管执法人员和企业主要负责人、安全管理人员进行一次专题培训。特别是危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业，必须无条件全覆盖，确保一个都不落，切实提升执法人员、安全管理人员的业务素质和安全意识。
（八）聘任一批安全生产社会监督员、公益大使。县安委办聘任具备一定安全生产知识和技术能力的人大代表为安全生产社会监督员，发挥人大代表宣传监督作用，深入企业开展法律宣传和监督检查。有条件的单位可以聘任具有一定社会影响力和号召力的公众人物为安全生产、应急管理公益大使，为安全生产、应急管理宣传事业代言和服务。
（九）举办以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的演讲比赛。为推介先进做法，交流工作经验，增强全社会和企业防范风险的意识和能力，县安委办将根据市安委办统一部署，举办以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的演讲比赛活动，优胜者推选至全市参加演讲比赛。
（十）开展“百日行动”集中宣传活动。
1.充分发挥平江县政府网、平江电视台、“平江应急管理”微信公众号作用，结合安全生产风险隐患“大排查大管控大整治百日行动”和“强执法防事故”工作，曝光一批非法违法行为典型案例。
2.市安委办在岳阳日报、岳阳电视台开设“安全生产周刊”“百日行动在岳阳”“曝光台”专栏, 宣传月期间，各乡镇人民政府、园区、安委会成员单位和企业要积极投稿。
3.按照省安委办的要求，加大“五个一批”的宣传力度，对各安委会成员单位“五个一批”落实情况实行周通报。
（十一）深入开展应急演练活动。
1.各乡镇人民政府、园区要结合实际，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、道路交通、水上交通、建筑施工、城镇燃气、油气输送管道、农业机械等行业领域组织开展不少于1次综合应急演练。
2.县安委会相关成员单位至少开展1次由本单位主导的综合应急演练，并指导乡镇人民政府和相关企业开展好主管行业领域内的综合应急演练。
3.省、市属等国有企业要发挥带头示范作用，在属地政府和行业主管部门的指导下，结合本单位实际，至少开展1次有针对性的综合应急演练。
（十二）大力践行“一线工作法”防范重大安全风险。坚持践行“一线工作法”，实行安全监管与执法同行、与专家同行、与宣教同行，结合安全生产和消防考核巡查及化工行业明察暗访、安全监管执法和危化品重点企业专家服务工作，开展问题整改“回头看”、举一反三、系统治理，着力防范生产安全事故发生。
二、工作要求。
（一）加强领导，精心组织。各乡镇、园区、安委会成员单位和企业要高度重视，把“安全生产月”和“安全生产天岳行”活动纳入当前安全生产重点工作，成立活动领导机构，制定计划方案，明确目标任务，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。
（二）加强宣传，营造氛围。各乡镇、园区、安委会成员单位和企业要紧紧围绕主题和重点活动，开展集中宣传，积极统筹协调各个媒体优势，推出形势多样、内容丰富的宣传报道。尤其是要抓住正反面典型，予以宣传和曝光，推动地方、部门、企业切实履行责任。
（三）加强调度、总结经验。各乡镇、园区、安委会成员单位和企业要注重亮点特色工作反映，做好相关文字、视频资料收集整理工作，及时报送活动信息。安全生产月活动开展情况纳入年度考核，县安委办将适时开展督查督导，评选推介优秀单位。
请各乡镇人民政府、园区、安委会成员单位和企业于6月12日前向县安委办报送“安全生产月”活动实施方案及“安全生产月”活动联络员表，6月30日前报送活动情况总结和统计表等活动相关资料（纸质文件和电子文本），活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。请各行业主管部门将活动方案及要求发送至本行业企业，督促企业按要求开展好相关活动。
6月份，实行安全生产月活动周报制度，请联络员于每周五前报送本地区、本行业和单位本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况（电子版），重大活动随时报送。联系人：张勇 0730-6292702。活动方案、联络表、总结及相关工作情况资料报送至：156474710@qq.com
附件：
1.平江县2019年“安全生产月”和“安全生产天岳行”情
况统计表
2.平江县2019年“安全生产月”活动联络员推荐表
平江县安全生产委员会
2019年6月10日
报：县委、县人大、县政府、县政协领导
发：各乡镇、园区、县直各有关单位、各重点企业
平江县安全生产委员会办公室 2019年6月10日印发
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附件1
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平江县2019年“安全生产月”和“安全生产天岳行”活动情况统计表
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单位： |
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项 目 |
标 准 |
落实情况 |
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“安全生产月”活动开展情况 |
举办“安全生产月”活动启动仪式 |
启动仪式形式多样，参与范围广泛，效果良好 |
以（ ）等形式启动“安全生产月”活动 |
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开展主题宣讲活动 |
按照要求广泛开展“安全生产大讲堂”、安全生产公开课、专题讲座和安全诊断活动，组织安全生产志愿者服务团“七进”宣讲 |
各级安委会负责同志宣讲（ ）场 |
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举办安全发展论坛 |
聚焦重点行业，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动 |
举办论坛、讲坛、研讨会等（）场，参与（）人次 |
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开展“安全宣传咨询日”线上线下活动 |
组织重点危险化学品企业“安全生产公众开放日”活动邀请人大代表、政协委员、媒体记者、学生、职工家属等参观。组织群众喜闻乐见的线上线下活动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围 |
共组织（ ）场安全宣传咨询日活动，现场咨询互动（ ）人次，发放各类宣传资料（ ）份 共有( )家危化品企业开展“安全生产公众开放日”活动，现场参观( )人次 |
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开展安全警示教育和科普宣传活动 |
广泛组织相关人员参与安全警示教育展播、危险化学品安全知识网络有奖答题，在新闻媒体开设安全科普专栏，在公共场所的电子显示屏持续滚动播放安全生产视频，广泛开展体验式安全教育活动。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动 |
开展警示教育（ ）场，受教育（ ）人次 |
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“安全生产月”活动开展情况 |
开展应急预案演练活动 |
组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练 |
开展应急预案演练( )场次，参与演练( )人次，出动各类装备（ ）台次 |
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创造性地开展安全生产宣传教育活动 |
创新形式、丰富内容，自主开展“安全生产月”专题宣传教育活动 |
□是 □否 |
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“安全生产天岳行”活动开展情况 |
开展问题整改“回头看” |
结合安全生产和消防工作现场考核巡查、全国化工行业企业明查暗访、安全执法和危险化学品重点县专家指导服务工作，开展问题整改和宣传曝光 |
开展问题整改“回头看”( )次 |
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开展区域行和专题行活动 |
开展具有地方特点和行业特色的区域行、专题行，推广先进典型。深入安全生产重点区域、重点场所开展明查暗访活动，曝光反面典型 |
开展区域行和专题行( )次，开展暗查暗访（ ）次 |
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开展网上“安全生产万里 |
用好“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，奖励举报；在网上广泛征集问题线索，组织新闻媒体深入采访报道，有效发挥工会和网络监督作用 |
接受各类举报( )条次，奖励( )人 |
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新闻宣传报道情况 |
宣传报道方案 |
制定详细的活动宣传报道方案 |
□是 □否 |
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“安全生产月”活动新闻宣传报道 |
邀请各类新闻媒体对本地区、本部门、本单位活动进行宣传报道，宣传先进，鞭策落后 |
在中央新闻媒体发表安全月稿件（ ）篇 在省级媒体发表安全生产月稿件（ ）篇 在县级媒体发表安全月稿件（ ）篇 |
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“安全生产万里行”活动新闻宣传报道 |
在电视、广播、报刊、网站、微博、微信、手机报等地方媒体进行安全生产公益宣传 |
在各类媒体发表万里行稿件( )篇 |
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附件2
平江县2019年“安全生产月”活动
联络员推荐表
填报地区或单位（盖章）：
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所在单位（科室） |
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