各乡镇人民政府，平江高新区、园艺示范中心：
根据省、市监管执法“三比三严”工作要求及《平江县安全生产行政执法工作考评方案（试行）》，结合湖南省安全生产行政执法管理系统数据统计和各乡镇（园区）行政执法案卷质量考评，现将各乡镇（园区）5月份安全生产行政执法情况通报如下：
一、 考评总体情况
2019年5月，全县各乡镇（园区）共作出安全生产简易程序行政处罚决定182起，其中，对单位的处罚决定共91起，对个人的处罚决定91起；罚款金额共计31750元，其中200元以下罚款及警告处罚143起，200～400元罚款处罚6起，400～600元罚款处罚16起，600～800元罚款处罚14起，800～1000元罚款处罚3起。全县26个乡镇（园区）均作出了行政处罚决定。其中，一类型乡镇行政执法考评前三名分别为：城关镇、梅仙镇、三市镇；二类型乡镇行政执法考评前三名分别为：余坪镇、龙门镇、虹桥镇。
2019年1～5月，全县各乡镇（园区）共作出安全生产简易程序行政处罚决定488起，罚款总金额52000元。其中，对单位的处罚决定196起，对个人的处罚决定292起。一类型乡镇行政执法考评前三名为：城关镇、安定镇、加义镇。二类型乡镇行政执法考评前三名为：虹桥镇、龙门镇、余坪镇。
二、具体落实情况
（一）执法文书下达情况。2019年5月，全县各乡镇(园区)共下达《现场检查记录》165份、《现场处理措施决定书》74份、《责令限期整改指令书》20份、《整改复查意见书》22份、《行政（当场）处罚决定书（单位）》91份、《行政（当场）处罚决定书（个人）》91份。一类型乡镇下达执法文书前三位分别是城关镇、梅仙镇、长寿镇，执法文书数分别为60、47、34份；二类型乡镇下达执法文书前三位分别是余坪镇、龙门镇、木金乡，执法文书总数分别为22、18、16份。
（二）简易程序行政处罚情况。2019年5月份，全县各乡镇(园区)共作出简易程序行政处罚决定182起，其中，处警告处罚91起，处罚款处罚91起，罚款总金额31750元。
城关镇对单位处罚8起，罚款2000元，对个人处罚11起，罚款100元；梅仙镇对单位处罚8起，罚款800元，对个人处罚7起，罚款50元；三市镇对单位处罚9起，罚款7000元，对个人处罚3起，罚款150元。
余坪镇对单位处罚5起，罚款2550元，对个人处罚5起，罚款150元；龙门镇对单位处罚4起，罚款400元，对个人处罚4起；虹桥镇对单位处罚7起，罚款1000元。
（三）执法质量情况。5月份各乡镇（园区）执法质量比4月份有较大提升，但少数乡镇的行政执法还存在问题。一是执法主体和权限不符，伍市镇5月15日对平江县伍市液化气站进行了行政处罚，但液化气站属于城市燃气，由县城管局燃气办主管，对液化气站检查发现的问题，应当按照规定移交行业主管部门处理。二是适用法律不当，三墩乡5月份对4家生产经营单位进行了安全生产行政处罚，处罚决定书使用的法律条文均写成“《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第（一）项”。三是执法文书书写仍不规范，具体情况见附表。
三、后段工作要求
（一）严格执法，做好执法宣传。今年6月是第18个全国“安全生产月”，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题。各乡镇（园区）要通过开展安全生产行政执法和安全生产宣传教育活动，促使企业进一步树牢安全发展理念，增强全民安全意识，落实安全生产责任，提升安全生产水平。
（二）规范执法，提升执法质量。各乡镇（园区）要提高政治站位，加强对行政执法工作的组织领导，促使行政执法人员严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，规范行政执法行为。一要严格依照和遵守法律、法规、规章规定的权限开展行政执法活动，履行好法定职责，做到不越位、不缺位、不错位。二要严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、顺序，认真对照进行执法。三要按照执法文书的要求和查明的事实，准确填写有关内容，对使用的法律依据要用全称，引用条文要具体到条款项。
附件：
1.2019年5月平江县乡镇（园区）安全生产行政执法考核统计表（一类型乡镇及平江高新区、园艺中心）
2.2019年5月平江县乡镇（园区）安全生产行政执法考核统计表（二类型乡镇）
3.2019年1-5月平江县乡镇（园区）安全生产行政执法考核统计表（一类型乡镇及平江高新区、园艺中心）
4.2019年1-5月平江县乡镇（园区）安全生产行政执法考核统计表（二类型乡镇）
5.2019年5月平江县乡镇（园区）安全生产行政执法质量抽查月考评情况表
平江县安全生产委员会办公室
2019年6月12日
关于2019年5月基层安全生产行政执法工作考评情况的通报附件.doc