《监测对象风险消除程序》-平江县政府门户网

　　对达到风险消除标准的农户，原则上按以下程序认定标注：

　　1.村（居）提出名单。由村（居）“两委”和驻村工作队根据平时跟踪掌握以及监测帮扶联系人反馈的情况，对本村（居）监测对象逐户研判，在排除存在丧失劳动能力、风险稳定消除较弱、存在收入不稳定、刚性支出不可控等情况的监测对象后，提出拟消除风险的监测对象名单。

　　2.入户核实。入户调查核实组由乡镇（街道）干部、驻村（办村）干部、村（居）干部组成，每组不少于2人，对拟消除风险监测对象“一超过、两不愁、三保障”及饮水安全等情况进行核实，填写《防止返贫监测对象风险消除信息采集表》（附表8），针对性填写《防止返贫监测对象帮扶措施落实情况表》（附表9）、《防止返贫监测对象风险消除评估表》（附表10），核实组成员与监测对象分别在表上签字。

　　3.村（居）民主评议。由驻村（办村）干部、村（居）“两委”成员、申请农户所在村民小组的党员代表及组长组成评议组，召开评议会议。参会人员对照风险消除标准，对帮扶成效情况，逐户开展评议，并在会议记录本上签字。将评议通过的拟消除风险监测对象名单及帮扶措施落实情况表（<防止返贫监测对象帮扶措施落实情况表>“附表9”分户填写），在村内群众集中地公示7天。公示期间有异议的，由村（居）“两委”负责组织调查核实。公示期满，对公示无异议和虽有异议但调查核实符合风险消除标准的，填写《防止返贫监测对象风险消除评估表》（附表10），并形成拟消除风险对象名单上报乡镇（街道）。

　　4.乡镇（街道）审核。乡镇（街道）组织对拟消除风险对象风险消除情况进行审核。必要时，组织实地核验，形成拟消除风险监测对象复核名单，填写《防止返贫监测对象风险消除评估表》（附表10），由乡镇（街道）党政主要负责人签署审核意见，报县乡村振兴局。

　　5.县级审定公告。由县乡村振兴局牵头，联合相关行业部门会商研判，对乡镇（街道）上报的拟消除风险名单进行审定。其中，对特困供养、低保和存在多种风险的监测对象重点审查。在此基础上，确定消除风险监测对象正式名单，填写《防止返贫监测对象风险消除评估表》（附表10），并组织在系统内标识“风险消除”。县级每季度公告一次。

监测对象风险消除民主评议会议记录

（参考模板）

　　会议名称：**村拟消除风险监测对象民主评议会

　　会议时间：年月日

　　会议地点：

　　与会人员：驻村工作队、联村干部、支村两委成员（不必写姓名）；评议对象所在小组党员代表及小组长，有条件的可以组织帮扶责任人等与会（写姓名）。

　　主持人：

　　（以下仅列基本流程，文字内容自行组织，尽量详细）

　　一、主持人讲话

　　1、本次会议主题，参会成员组成情况。

　　2、经*月*日支村两委季度风险评估会议讨论，我村有**等几户家庭通过落实针对性帮扶措施，主要风险点已稳定消除，收入持续稳定超过监测标准，两不愁三保障及饮水安全已全部得到保障。今天特提交会议评议，是否可以消除风险。

　　3、逐户详细介绍对象家庭纳入时风险情况、帮扶措施落实情况、收入持续稳定情况、两不愁三保障及饮水安全保障情况。

　　二、评议票决

　　1、发放票决表；2、投票；3、计票、唱票；4、宣布票决结果，确定拟消除风险对象名单。

　　三、与会人员签字

平江县脱贫户（风险消除监测户）联系卡

　　一、基本情况

户主姓名			性别	年龄	人口
身份证号码				电话
家庭住址	平江县乡(镇）村组
对象属性	基本属性	￡已脱贫户 □已消除风险监测户
对象属性	属性补充	□低保户 □残疾户 □重病户 □送学户

　　二、家庭成员

姓名	与户主关系	年龄	劳动技能	健康状况	家庭成员情况备注（务工、就读等情况）
	户主





备注：1、劳动技能：普通劳动力（16-60周岁）、技能劳动力（技工证）、丧失劳动力（重病、重残等）、无劳动能力（16周岁以下65周岁以上、在读学生）、弱劳动力（16-60周岁非健康状况或60岁以上但有一定劳动力的人）；2、健康状况：健康、长期慢性病、患有大病、残疾（有残疾证）；3、成员情况：务工（注明地点、工种、月收入）、就读（注明学校、年级）、疾病（注明病种、年自负费用）、残疾（注明类别、等级）。

　　三、结对联系人

年度	姓名	单位名称	单位隶属	联系电话

　　四、“一超过两不愁三保障”实现情况

类别	达标要求	一季度评估	四季度评估
一超过	当年家庭人均纯收入稳定超过贫困标准，无因病因灾等导致支出骤增或收入骤减，导致基本生活无保障情况。	达标□ 未达标□	达标□ 未达标□
两不愁	1、不愁吃：常年食品（粮食等）有保障，饮水安全达标（水质、水量、取水距离达标）。	达标□ 未达标□	达标□ 未达标□
两不愁	2、不愁穿：常年穿衣有保障。	达标□ 未达标□	达标□ 未达标□
三保障	基本医疗保障：本年度全体家庭成员均参加城乡基本医疗保险参保。	达标□ 未达标□	达标□ 未达标□
	义务教育保障：无义务教育适龄未成年人辍学情况（符合送交上门且落实送教对象除外）。	达标□ 未达标□	达标□ 未达标□
	住房安全保障：该户住房安全等级鉴定为A级或B级。	达标□ 未达标□	达标□ 未达标□

　　五、走访联系登记

时间	走访情况登记	风险评估（是否存在返贫风险）	户主及联系人签字

　　说明：本表由结对联系人填写，走访联系每半年不少于1次。

　　附件9

平江县乡镇村风险消除监测对象名单公示

　　根据《中共湖南省委实施乡村振兴战略领导小组印发〈关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见〉的通知》（湘委乡振组发〔2021〕1号）、《关于贯彻落实国家乡村振兴局〈健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）〉有关要求的通知》（湘振局发〔2022〕12号）等文件精神，经入户核实、民主评议等程序，现将拟消除风险监测对象名单（附后）予以公示。

　　监督电话：

　　平江县*乡镇*村村民委员会

　　年月日

　　附件：

平江县乡镇村拟消除风险监测对象名单

序号	乡镇	行政村	户主	家庭人口

防止返贫监测对象风险消除评估表

　　户主姓名：家庭人口：人身份证号码：

　　县（市区）乡镇（街道）村（社区）组联系电话：

入户核实

经乡镇（街道）入户核实，该户“三保障”和安全饮水方面存在的问题和返贫致贫风险均已稳定消除，建议将该户退出监测对象。

入户核实人员（签字）：

年月日

农户签字

确认结果

经过自身努力和各方帮扶，本户已达到风险消除标准，现自愿退出监测对象。

户主签名：

年月日

村（居）民主

评议

经村（居）评议小组民主评议，该户“三保障”和安全饮水方面存在（填序号）问题，存在（填序号）

返贫风险。通过帮扶，现均已稳定消除，同意该户退出监测对象。

村（居委会）支部书记（签字）：

年月日

乡镇（街道）

审核意见

经乡镇（街道）入户核实，农户签字确认，村（居）民主评议、公开公示，该户达到风险消除标准，同意该户退出监测对象。

乡镇党委（街道）书记（签字）：

乡镇长（街道主任）（签字）：

年月日

县级审定

经研究审批，同意该户退出监测对象。

县（市、区）乡村振兴局（盖章）

年月日

　　说明：1.此表一式2份，乡镇（街道）和村（居）委会各一份。

　　2.“三保障”和饮水安全状况

　　①监测户当年人均纯收入低于6900元（2022年标准）；

　　②住房安全保障风险；

　　③义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学风险；

　　④饮水安全风险；

　　⑤家庭成员未参加城乡居民（职工）基本医疗保险风险。

　　3.风险类型

　　⑥因病；⑦因学；⑧因残；⑨因自然灾害；⑩因意外事故；

　　⑪因产业项目失败；⑫因务工就业不稳；⑬缺劳动力；⑭其他。

　　4.经乡镇党委审核，并完成村级公开公示7日后，才可上报县级审批。