向政发[2016]16号
关于印发《向家镇民调工作实施方案》的
通 知
各村（居）委会、镇属各部门：
《向家镇民调工作实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
平江县向家镇人民政府
二零一六年三月十日
向家镇民调工作实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级综治民调文件精神，紧紧围绕全镇创市级平安乡镇的工作目标，实行“四结合四为主”的考核办法，即坚持年终考核与平时考核相结合，以平时考核为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；考察工作量与工作绩效相结合，以工作绩效为主；基础业务考核与考察群众安全感相结合，以群众安全感为主，加强综合治理，提升工作水平，切实切实提高民调满意度，维护全镇大局稳定，塑造干部良好形象。
二、组织机构
成立组织负责机构 组长：张文
副组长：黄明权 彭金勇
成员：全体班子成员、叶林波、陈淼新、洪正根
三、工作目标
提高全镇民调满意度，促进全镇社会治安状况和干部队伍整体形象得到提升，确保民调结果进入全市先进行列。
四、民调内容
1.目前治安状况；2.学校周边治安环境；3.抢夺、抢劫、盗窃现象；4.卖淫嫖娼现象；5.六合彩及其他赌博现象.；6.吸毒、贩毒现象；7.地痞、地霸恶势力违法犯罪现象；8.对公安干警的评价；9.对法官的评价；10.对检察官的评价；11.对司法行政干警的评价；12.乡镇干部整体形象的评价；13.对村级干部整体形象的评价；14.对干部四联服务便民卡评价；15.青少年违法犯罪现象；16.是否开展平安家庭创建活动；17.矛盾纠纷是否及时有人来调处；18.社会治安问题是否得到解决；每项测评分为好、一般（有）、差（严重）等三个层次。
五、工作任务
以村为单位，以包村干部为主体分组对全镇所有住户进行民调走访。以镇联系村负责人为第一责任人，对所包村的民调走访工作全面的负责，要求每个村每个户头每月必须走访1次以上。在民调走访过程中要对群众进行正确的引导，积极开展民意调查，主要内容为对我镇社会稳定、治安状况及其他工作的意见建议，对收集的问题和意见及时回访，迅速处理;同时填写好“走访问卷调查表”。走访结束后，各民调小组要将收集到的意见、建议、诉求以及意见的处理及结果进行整理汇总统一交镇综治办。镇综治办开展多种方式的宣传和整治处理打击等行动，结合平安家庭创建、无邪教乡镇等活动配合综治民调工作的开展。
各村要成立相应的民调班子，召开专题会议，结合本村实际，制度民调工作实施方案。要配合民调走访行动，及时的召开户主会，对走访效果进行巩固和强化。同时，各村要做好民调宣传工作，通过标语、宣传栏等手段进行宣传，要求各村标语张贴在20条以上。
六、民调督查
镇成立专门的督查小组对民调工作情况进行督查并予以计分。督查项目及计分方式如下：
1、听汇报（3分）
听干部汇报：各村电话户数，全部走访2遍计满分，少走访1遍的，每户扣0.5分，没有走访的，每户扣1分，扣完为止。
2、落实措施（17分）
1）各村是否成立民调专门班子和召开专题会议（2分）
每少一项扣1分，以会议记录为准。
2）召开户主会议（5分）
要求以各组召开户主会，强调民调工作，根据各村村民小组的数量，按比例计扣分。
3）致全镇人民的公开信到户情况（4分）
每个村抽查10户，每少1户扣0.4分。
4）四联便民服务卡是否张贴到户（4分）
每个村抽查10户，每少1户口0.4分。
5）宣传资料的张贴（2分）
要求张贴宣传标语20条以上，少一条扣0.1分。
3、督查内容（156分）
1）电话户调查（6分）
①干部没有上过门的，每户扣2分。
②电话是空号的，每户扣0.5分。
③电话户主不配合的，每户扣0.5分。
没有以上现象的计满分，扣分扣完为止。
2）调查内容15项（150分）
每一项10分，评价好的计满分，评价一般的每户扣0.5分，评价差的每户扣1分，扣完为止。
4、上门暗访（24分）
1)干部上门服务（10分）：每个村随机抽查10户，干部没有上过门的每户扣2分，扣完为止
2)解决问题（8分）：根据调查表群众反映的问题，干部没有答复或解释的，每户扣2分，扣完为止。
3)正确引导（6分）：抽查10户，群众对民调内容反映一般的每户扣0.5分，反映差的每户扣1分，扣完为止。
七、民调结果运用
民调工作考核分上半年度和下半年度考核，上半年度占40%，下半年度占60%。镇上将按上级文件的规定，定期组织民调测评，并通报情况。考核总分计200分（①各村按本村总户数占全镇总户数的百分比相应加分，每个百分点加一分。②各村按本村电话户数占全镇总电话户数百分比相应加分，每个百分点加2分），每分计2元，年终根据得分给予相应补贴。对半年度考核排名倒数1—2名的个人实行诫勉谈话；全年考核排名最后一名的实行“一票否决”。
八、具体要求
1、各村（居）委会要成立相应的民调工作班子，结合自身实际制定工作方案，安排专人负责此项工作。
2、积极做好宣传引导工作。各村（居）委会要采取向群众发放以创建平安乡镇为主题的公开信、张贴宣传标语、悬挂条幅、印发宣传资料、开辟宣传窗等形式宣传综治民调工作的必要性、紧迫性和科学性。要正确引导群众，让每一位群众积极应对省县民调问卷调查。
3、按照属地管理和分工协作的原则，各村（居）委会综治工作要自觉接受镇综治办的指导，认真完成其下达的工作任务，扎实搞好本村常年治安巡逻，并积极参与学校周边环境整治，为广大群众营造安全感和幸福感。
4、镇联系村负责人要深入联系点指导民调工作，各包村干部要深入群众中，开展民情恳谈活动，作好恳谈记录，认真做好群众思想稳定工作。
平江县向家镇人民政府
二〇一六年三月十日