平江县是我市重点林业县，有林业用地面积454.9万亩，已进行林权改革的集体林地399.68万亩，占山林总面积的93.4%，获评“全国林改百强县”“全国集体林权制度改革先进集体”等。集体林权制度主体改革工作完成后，平江县以深化配套改革为重点，搭建“服务、发展、富民”三大平台，激活林业发展活力，将深化集体林权制度改革工作纵深推进。
强化要素保障 搭建服务平台
为强化资源的有力支持，平江县规范引导林地流转。在全市率先建立了集林权交易、登记管理和森林资源资产评估于一体的林业产权交易中心。该中心连接了省级林权权属数据库和信息管理平台，将林权流转服务窗口延伸至乡、村，从而构建起县、乡、村三级信息共享、网络互通、覆盖全省的林权实时交易服务体系。全县共办理林权流转471宗，面积65万余亩，交易金额高达4.2亿元。
同时，平江县还充当了企业融资的桥梁。积极推动银信部门开发林权抵押贷款业务，邮储银行和农村信用社先后在平江县开办了林权抵押贷款业务，累计发放林权抵押贷款3.4亿多元。充分争取欧洲银行投资及亚行贷款项目资金发展森林经营和油茶产业，累计投资达4亿欧元和32亿多元人民币。值得一提的是，平江县将全县161.9万亩生态公益林、新造油茶基地及古树名木全部纳入了森林保险范围，有效地降低了林业投资的风险。
平江县还致力于提升林业发展的生态环境，通过优化行政审批服务，加大部门之间的协调会办力度，简化办事程序，提高办事效率，为投资创造了宽松的环境。这种有利条件吸引了包括长沙天登、湖南山润、广东绿之源和武汉凯迪、岳阳林纸等20多家优质企业来平江投资，这些企业累计开发山林20多万亩，投资总额超过3亿元。
助推规模经营 搭建发展平台
为推动林业发展，加速农民依托山林致富，平江县创新扶持措施，大力引导农民参与林业合作经营，共赢发展。目前，全县共成立涉林合作社205家，集约经营林地65万多亩，有8家合作社被评为国家级和省级示范社。
因势利导，宣传发动。平江县将《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关政策知识的宣传普及成为“送法下乡”活动的重点；通过走访调查、举办知识讲座、召开座谈会等形式，面对面地向林农详细解读合作社的运营模式，消除他们对于成立或加入合作社的疑虑。同时，积极与林业大户和涉林龙头企业建立联系，采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，举办培训班，并组织100多名林业大户、林农龙头企业老板和林产品经纪人到福建等地学习取经，激发了林农办社入社的积极性。
创新模式，示范带动。平江县主要采取三种模式进行示范带动，并在全县试点推广。“合作社+基地+农户”的模式以童市镇强龙油茶种植农民合作社为典型，该社以油茶生产基地为依托，实行“五统一分”办法运作，即统一种植规模、技术服务、苗木供应、产品质量标准和加工销售，分散生产经营。两年多时间，吸引了4个村600余户林农入社，集中连片流转林地5000余亩。“合作社+合作社”模式以湘北盛林农民林业合作联社为典型，将全县17家较有实力的合作社联合起来，在自愿的基础上共同出资组建合作联社。联社现有入社林农3685户，涉及9个乡镇24个村，集约经营山林21万多亩，注册资金1.2亿元。“136”合作发展模式是“企业+农户+村级”合作发展，按照企业作为实施主体占股6成，农户占3成，村集体占1成。企业按照油茶高标准基地建设，负责油茶新造整地、购苗、栽植、施肥、前期管护等直至油茶林进入丰产期。村民出地，村委会负责牵头，负责村民与企业之间监督与联络、利益分配分红工作，为合作模式提供保障，解决了乡村产业振兴中利益联结不畅的问题。
全力扶持，政策推动。政府出台了《平江县促进农民林业专业合作社发展的意见》，在合作社承担林业工程建设项目、科技推广项目以及林区基础设施建设、林业品牌创建、森林可持续经营等方面给予支持。同时，将农民林业专业合作社工作纳入乡镇行政绩效考核范围，县财政整合5000多万元资金建立了发展基金，重点扶持具有较大带动作用的合作社，在项目申报、林产品加工、林业工程建设、税收减负等方面进行倾斜和优惠。据统计，平江县合作社每年获得相关林业项目资金支持达3000余万元，为合作社发展注入强大活力。
发展林下经济 搭建富民平台
平江县根据各自所在山区的自然资源条件，合理布局、特色推动，引导林农重点发展林下种植、林下养殖、森林旅游（康养）等林下经济面积达70余万亩，其中，林下种植面积28万亩，林下养殖面积12万亩，森林旅游（康养）面积30万亩，年产值达18亿元，占林业生产总值的30%，从事林下经济的农户达10万多户，户均增收5500余元。
此外，政府鼎力支持，出台了《关于加快林下经济发展的意见》，编制了《国家林下经济示范基地建设方案》，明确了发展林下经济，推动产业结构升级的具体思路、发展目标和相关的保障措施。相关职能部门从技术培训到市场促销等方面为林农提供信息、技术、品种、防疫等科技支撑；各乡镇也立足实际，对发展林下经济给予政策扶持，在林权流转、审批办证、科技信息和动植物检疫上提供优质服务。再者，项目拉动是关键。平江县积极寻求林下经济项目与林业项目的对接，在林地流转、林权抵押贷款和国家财政补贴等方面尽力优先林下经济项目。目前，全县发展林下经济的农户已获得各类贷款1亿余元，每年获得国家相关林业项目资金支持2000余万元，有效缓解了发展林下经济资金紧张的瓶颈，释放出活力。